중국은 세계의 10%도 안되는 토지로 세계 인구의 22%를 차지하는 13억 인구의 먹고 입는 문제를 해결하여 국제적으로 높은 평가를 받고 있습니다. 그러나 2003년 중국에서 알곡안전문제가 발생했습니다. 알곡감산은 비록 경제와 소비에 그리 큰 영향을 주지 않았지만 이는 중국정부에 경종을 울려주었습니다.

2003년 10월 중국의 일부 도시에서 알곡과 식용유, 식품가격이 인상하여 한동안 사람들의 불안을 자애냈습니다. 그것은 이런 상황이 최근년래 거의 나타나지 않았기 때문입니다. 지난 세기 90년대 중반기부터 중국 알곡생산량은 계속 증가하여 주요 농산품의 공급과 수요 총량이 균형을 이루고 전체 알곡 저장량이 5000억킬로그램에 달했습니다. 이처럼 중국인들이 중국의 알곡저장량에 대해 자부심을 느끼고 있을 때 알곡과 식용유 가격이 인상하면서 2003년 중국의 알곡생산량은 10년래 최저수준을 기록했습니다.

알곡감산은 중국정부의 높은 중시를 불러일으켰습니다. 농촌에서 추수가 끝난후 중국정부는 연이어 일련의 경제, 농업, 알곡생산 관련사업회의를 소집했습니다. 중국 온가보총리는 농업을 중시할데 대해 재차 강조했으며 알곡종합생산능력 및 2004년 생산능력을 보호하고 제고할데 대해 명확한 요구를 제기했습니다.

중국농업부장 두청림(杜靑林)선생은 2003년 중국 여름철 남방 알곡주요생산지역이 보기드문 홍수의 피해를 있은것이 지난해 중국 알곡생산감산의 주요원인으로 된다고 분석했습니다. 그리고 여러가지 요인으로 경작지면적이 크게 감소된것도 홀수할수 없는 원인의 하나입니다. 이외 지난 수년간 알곡이 과잉상태에 처하고 농산품의 가격이 저렴하여 농민들이 큰 이익을 보지 못해 알곡생산에 대한 투입을 감소했습니다. 이 역시 일정한 정도에서 알곡생산량에 영향을 주었습니다. 중국 농업부장 두청림선생은 장기적으로 보면 중국의 알곡안전에 너무 큰 우려를 가질 필요가 없지만 그러나 알곡생산은 언제나 늦출수 없다고 했습니다.

그는 이렇게 말합니다. 

<최근년래 나타난 경작지와 알곡파종면적의 감소와 알곡 총생산량의 감소 및 일인당 점유량이 감소되는 등 상황은 이미 우리에서 경종을 울려주었습니다. 지금 알곡 생산은 새로운 시련에 직면했습니다. >

중국인민대학 농업경제학부 부교수 마구걸(馬九杰)선생은 기자의 취재를 수락한 자리에서 알곡가격의 인상은 농민들에 대해 말하면 좋은 소식이지만 그러나 가격의 파동으로 농민들의 알곡재배 적극성을 추동해서는 안되며 정부에서 농민들을 인도하여 알곡을 재배하게 하여 알곡재배에서 이득을 얻도록 해야 한다고 했습니다.

그는 이렇게 말합니다.

<정부는 응당 직접적인 보조의 역도와 집적적인 보조의 효율을 제고해야 합니다. 이렇게 해야만 알곡재배인들이 진정으로 이득을 볼수 있고 농민들의 알곡재배 적극성도 높힐수 있습니다. 기초시설을 개선하여 알곡생산량을 높히고 알곡생산기술 혁신을 격려하여 알곡생산의 과학기술함량을 높혀야 할것입니다.>

마구걸선생은 중국정부에서 진일보 효과적인 조치를 취해 농민들의 알곡재배 적극성을 보호하고 알곡 주요생산구역과 알곡재배 농민들을 부추기고 있는것을 아주 높히 평가했습니다.

2003년 중국정부는 농촌과 농업사업에서 많이 지지하고 적게 징수하고 영활성을 보이는 방침을 견지하고 농업에 대한 지지와 보호를 강화하고 알곡생산능력을 제고하여 농민소득의 쾌속적인 성장과 농촌경제사회의 전면적인 발전을 실현하기 위해 노력했습니다. 이 원칙에 근거해 2003년 말에 소집된 농촌사업회의는 농민소득증가문제에 관한 30여가지 정책을 출범했습니다. 여기에서 직접적인 자금지지가 절반을 차지합니다. 이는 9억 농민에 대해 말하면 정부에서 농민들에게 새해 큰 선물을 안겨준것이라고 할수 있습니다. 이런 정책에는 농민에 대한 보조금을 늘이고 농민들에게 과학기술양성을 진행하는 등이 포함됩니다. 중앙재정지도소조 판공실 부주임 진석문(陳錫文)선생은 기자의 취재를 받은 자리에서 이렇게 말했습니다. (음향 3)

<전반적으로 보면 2004년에 중앙 일급(一級) 재정이 농업에 새롭게 증가하게 되는 지출은 약 300억원에 달할게 되여 사상 최고를 기록할것입니다. 이는 농민들의 소득증가에 더욱 훌륭한 환경과 조건을 마련해주게 될것입니다. >

중국 중부에 위치한 안휘성은 중국의 알곡 주요 생산구역입니다. 이 성 농업부 부부장 우운생(牛運生)선생의 소개에 따르면 정부는 이미 알곡재배농민들에게 집적적인 보조를 제공했으며 또한 우질 알곡을 생산하는 농민들에게 더욱 많은 보조를 제공했습니다.

그는 이렇게 말합니다. 

<전 성에서는 지난해 인민페로 6억 2700만원에 달하는 보조금을 거의 전부 농민들에게 조달했고 현재 시장의 알곡가격이 얼마간 인상되었습니다. 이는 농민들의 생산적극성을 불러일으켰습니다. >

중국정부는 경작지면적을 확보하기 위해 경작지를 마음대로 점하는 현상을 타격하고 제일 엄격한 경작지 보호제도를 실시해 알곡생산안전을 확보했습니다. 중국정부는 올해 농민들의 소득을 5%정도 제고할것으로 계획하고 있습니다.

이외 정부는 갖은 방법을 다해 경작지와 알곡생산능력을 보호하고 제고하고 농업기초시설의 재해감소능력과 알곡생산의 과학기술진보능력을 제고하고 있습니다. 농업부 재배관리국 진명산국장은 정부에서 취한 이러한 조치는 알곡의 종합생산능력을 제고할것이라고 했습니다.

그는 이렇게 말합니다.

< 이런 종합적인 조치를 통해 올해 중국의 알곡 단위당 수확고는 일정한 정도에서 회복과 발전을 가져올것입니다. 그리고 알곡 총생산량도 2003년보다 일정한 정도에서 제고될것입니다. >

얼마전 결속된 중국 농업실무회의에서 밝혀진데 의하면 올해 중국은 알곡총 생산량 4500억킬로그람을 확보하게 됩니다. 소개에 따르면 지난해 가을과 겨울철 농작물 파종면적이 그 전해에 비해 60만 헥타르가 늘어나 알곡파종면적이 해마다 줄어드는 추세를 억제했습니다.

중국의 농민들은 신심으로 차넘쳐 경작지에 치부의 종자를 심었습니다. 새로운 한해 좋은 수확이 있을것이라 믿어 마지 않습니다.