35살인 하남(河南)성 농민 하연매(賀延梅)의 남편은 농업용 삼륜차를 이용하여 운수업에 종사한다. 삼륜차는 하연매가 2003년 빈곤부축 경제합작사에서 인민페 2천원을 대여하여 산것이다.

하연매는 대부금을 대여한것이 정말로 잘된 일이라고 하면서 삼륜차가 있은후 남편과 자기는 마을 사람들을 도와 물건을 날라주고 손님을 실어 집의 소득을 크게 늘렸다고 하였다. 그는 이렇게 말했다.

(음향1-小?信?)

"차가 있은후 매일 최저소득이 50원에 달합니다. 많을 때에는 하루에 1~2백원이 되기도 하지요. 농촌에서 이는 정말로 많은 소득입니다. 우리뿐이 아닙니다. 많은 사람들이 대부금이 정말로 도움이 된다고 말합니다. "

인민페 1~2천원은 중국의 도시 사람들에게는 아주 적은 액수에 불과하지만 하연매와 같이 빈곤한 마을에서 생활하는 사람들에게는 가난에서 벗어날수 있는 계기가 된다. 과거 하연매의 집이 소재해 있는 남소(南召)현은 편벽하고 낙후하며 현대적인 느낌이 없었다. 그러나 최근 몇년간 많은 사람들이 하연매네처럼 정부가 제공하는 작은 액수의 대부금을 이용하여 수송업에 종사하고 수산물양식을 하며 경제 림목을 재배하였기에 생활이 하루가 다르게 좋아졌다.

이처럼 가난한 농민들에게 대부금을 제공하는데가 바로 남소현 빈곤부축 경제합작사이다. 합작사의 주임 구장원(勾長遠)은 기자에게 이렇게 말했다.

(음향2)

"남소현에서는 1995년부터 소액 대부금을 내주기 시작했습니다. 소액대부금은 중국정부가 빈곤부축자금이 농가에 전달되지 못하는 현 상황을 해결하고저 중국 사회과학원을 통해 그라멘트루스트 자금기술을 도입한것입니다. 현재 중국에는 네개의 소액대부금 시험기지가 있는데 남소현이 그중의 하나입니다. 10년간의 운영을 거쳐 현재 우리는 이미 7715세대에 인민페로 연 6천5백여만원의 대부금을 발급했습니다. "

중국 사회과학원일 설립한 남소현을 망라한 소액신용대부 빈곤부축현의 자금은 그라멘.트루스트와 시티은행등 국제기구가 제공하는 저 이자대부금 또는 무상원조에서 옵니다. 지난세기 90년대 중기이래 중국 사회과학원 농촌발전연구소는 이 원조자금을 소액 대부금의 형식으로 농가에 직접 ㄷ여하여 그들이 기술을 배우고 생산을 발전시켜 소득을 늘리게 했습니다.

소액신용대부금이 한번에 빌려주고 여러번에 나누어 상환하도록 하는 방법을 이용하기에 농민들은 대여하기 좋아할뿐만 아니라 상환율도 높습니다. 하남성 남소현을 예로 보면 현재까지 농가의 대부금 상환율이 99.99%에 달합니다.

하연매농민은 마을사람들은 모두 소액신용대부금의 대여방법에 찬사를 보낸다고 하면서 이렇게 말했습니다.

(음향3)

"소액대부금은 할부상환이 가능하기에 매우 편합니다. 우리는 이에 매우 만족합니다. 농촌이 아닙니까. 큰 돈을 벌수 없으니까 작은 돈을 벌어서 천천히 상환하도록 하는것이 제일 큰 좋은점이라고 생각합니다."

중국 각지에는 현재 남소현의 빈곤부축 경제합작사와 같은 기구 1백여개가 운행됩니다. 이런 기구들은 빈곤한 농민들에게 직접 소액신용대부금을 제공하는데 그 총액은 인민페로 10억원에 달합니다. 이런 자금의 대다수는 외국에서 오며 일부는 무상원조에서 오고 일부는 저 이자 대부금에서 옵니다. 각 소액신용대부기구의 사업인원들은 모두 국제사회의 관심을 대표하는 여러 자금들을 매우 참답게 관리하여 그들이 최대의 이익을 창출하도록 합니다.

중국 상무부는 또 전문 사무실을 설립하여 유엔 개발계획국이 제공하는 소액신용대부금 원조 프로젝트를 직접 감독 관리합니다. 이 사무실의 백징우(白澄宇)주임은 관리 상황을 이렇게 소개했습니다.

(음향4)

"우리는 국내에 농촌발전네트웍이라는 매우 완벽한 관리네트웍을 구축했습니다. 우리는 48개 현의 소액신용대부기구에 업종기준을 내왔습니다. 우리는 매우 규범화된 회계제도와 정보관리시스템이 있으며 해마다 각 기구에 대해 심계와 감독을 합니다. 이렇게 함으로써 자금들이 중국 정부와 국제기구가 달성한 양자협의의 요구에 따라 실시되도록 담보합니다. "

소액대부금이 중국에서 취득한 실제적인 효과와 자금의 양호한 운행상황은 도으을 제공한 세계은행과 유엔개발계획국, 시트그룹 등 국제기구의 찬사를 받았습니다. 적지 않은 기구는 또 지지역도를 늘렸습니다. 예하면 시티그룹은 2001년에 130만달러를 기부한후 얼마전에 또 150만 달러를 기부해 소액 신용대부금 프로젝트의 보급양성에 쓰도록 했습니다. 시티그룹 중국지역 총재 챠테린.웨일여사는 이렇게 말합니다.

(음향5)

"중요한것은 우리가 소액신용대부의 효과와 진실한 장점을 끊임없이 최대화 해야 한다는것입니다. 우리는 신용대부기구 인원을 양성하는것을 통해 소액신용대부금 이용의 기교와 능력을 한층 늘려 소액신용대부금이 적극적인 역할을 발휘하고 중국 빈곤지역의 경제발전을 추진하도록 합니다. "

중국의 일부 농촌문제 전문가들은 중국의 농촌신용합작사와 농업은행등도 농민들에게 소액대부금을 제공하지만 그들이 경영하는 업무가 비교적 복잡하고 소액 신용대부금에 대한 인력 투입이 부족하기에 일부 편벽한 지역들에는 아직도 완벽하게 실시되지 못하는 곳이 있다고 지적했습니다. 때문에 국제사회가 원조하여 설립하는 민간 소액신용대부 기구가 유익한 보충이 되고 있습니다. 전문가들은 더욱 많은 국제기구들이 중국의 소액 신용대부금 프로젝트를 주목하고 지지하여 더욱 많은 중국 농민들에게 복을 마련해주기를 바라고 있습니다. 이밖에 그들은 또 중국에서 소액 신용대부금 향유 자격을 심사하는 관변측 기구에서 끊임없이 사업을 개진하고 봉사를 강화하여 더욱 많은 농가에 도움을 제공할것을 제의했습니다.

[번역, 편집: 조설매]