성도시에서는 삼농문제를 해결하는 근본 방법을 적극 탐구하는 한편 향진사업단위기구에 대한 개혁을 진일보 심화시키고 완벽화하고 있습니다. 현재까지 전 시 향진에서 도합 1945개 사업단위를 취소하고 6756명의 재정공양인원을 감소시켜 해마다 1억원의 재정지출을 줄이였습니다.

성도시에는 원래 316개 향진에 1437개의 향진당정판사기구,3228개의 향진사업단위,47616명의 향진사업인원이 있었습니다. 하여 재정지출이 많고 농민들의 부담이 비교적 과중하였습니다. 성도시 당위원회 서기 이춘성은 향진개혁은 도시와 농촌의 경제사회발전을 통일적으로 배치하고 도시와 농촌일체화행정을 추진하는 필연적인 요구이며 농촌세수개혁의 성과를 공공히 하고 농민들의 부담을 절실히 경감하는 근본적인 조치라고 했습니다.

성도시 인사국장 이소화는 전시 향진기구개혁을 잘하기 위하여 시 해당부문은 두 달동안의 조사연구를 진행하였으며 또한 본시의 실제와 결부시켜 <도시와 농촌사회경제발전을 통일적으로 배치하고 도시와 농촌일체화를 추진할데 관한 의견>과 < 성도시향진기구개혁을 심화시킬데 관한 의견>등 문건을 작성함으로써 향진사업단위의 개혁과 향진구역획분을 조정하며 현과 향의 직능을 명확히 하고 재정관리체제를 개혁하며 현과 향공공재정제도를 건립하고 간부인사제도를 개혁하는 등 사업에 양호한 기초를 마련하였다고 했습니다.

이소화는 시당위원회와 시정부는 조사와 논증의 기초에서 향진사업기구를 종합적으로 설치하는데로부터 착수하여 향진의 농업기술봉사센터와 문화봉사센터, 농업기계소, 목축소 등 농업과 관계되는 사업기구를 취소하고 이런 기구들이 담당하던 공익성 직능을 현급 실무부문이 수요에 따라 설치한 지역관련부문에 맡겼으며 경영적인 직능은 시장화를 실시하였다고 했습니다. 이소화는 또한 성도시에서는 종합적인 사업관리봉사센터를 설립하여 문화와 노동보장, 취업지도, 인재개발과 지역사회건설 등 공공봉사임무를 담당하게 하고 산아제한봉사소를 위생원과 합병하였다고 했습니다. 그는 개혁이 실시된후 전시의 향진사업단위가 2203개로부터 258개로 줄어들었다고 했습니다.

(번역,편집:안옥화)