보고는 최근년래 인류가 의료와 교육서비스 향유, 그리고 사회, 경제, 정치 등 활동에 참여하는 면에서 10년전에 비해 더욱 불균형적이 됐으며 격차도 점차 커지고 있다고 했습니다.

보고는 이런 불평등은 부동한 나라들의 내부에 존재할 뿐만 아니라 나라와 나라간, 지역과 지역간에도 존재한다고 했습니다.

보고는 민주와 법치수단으로 각종 불평등과 불공정한 사회현상을 제거해 전인류가 더욱 공평하게 여러가지 자원을 향유할 수 있도록 할 것을 각국에 호소했습니다.