물은 대단히 중요한 자연자원이다. 수리는 경제사회발전의 중요한 기초시설이며 수자원의 지속가능이용은 중등생활수준 사회를 전면적으로 건설하는 목표의 실현에 영향을 미치고 있으며 중화민족의 생존과 관련된다.

중국공산당 제16기 중앙위원회 제5차 전원회의에서 통과된 <제의>는 제11차 5개년 기획기간 큰 강물을 잘 다스리고 큰 강의 상류와 하류, 지상수와 지하수를 통일적으로 이용하고 지하수채취를 통제하며 해수담화를 적극 전개하고 수자원개발이용에 대한 관리를 강화하며 홍수를 방지하고 가뭄을 이겨내는 능력을 제고할데 관한 우리 나라의 수리건설의 기본구상을 내놓았다.

과학적인 발전관의 수요에 따라 자연규칙대로 물을 다스리는 구상에 순응하고 단순한 홍수통제에서 수자원의 종합적인 이용과 저비, 지상수와 지하수를 통일적으로 배치하고 전변하는 것을 실현하며 사람과 자연간의 조화로운 요구대로 홍수도 자원이라는 이념을 수립하고 홍수방지와 재해감소시스템을 종합적으로 완벽화하며 홍수가 자주 나는 지역에서 공사적인 건설을 강화해야 할뿐만 아니라 "人退水進"과 홍수에 출로와 보다 많은 공간을 주는 것을 점차적으로 실현해야 한다.

재력과 경제발전, 인민생활의 수요에 따라 홍수방지와 재해감소의 약한 고리건설을 절실히 강화해야 한다.

1. 큰 강과 대하(大河) 간류(干流)제방과 홍수저비구와 위험한 댐에 대한 보강, 도시홍수방지골간건설을 계속 강화하는것이다.

2. 남수북조(南水北調)공사건설을 강화하고 남수북조 동선 (東線) 공사와 중선(中線) 일기공사, 그리고 그의 종합공사를 시작하는것이다.

3. 수자원이용범위를 확대하고 수순환경제를 발전하며 비물(雨水)과 홍수(洪水),재생수(再生水), 미함수(微咸水) 등 비 상규적인 수원을 적극 개발이용하는것이다.

4. 물절약사업을 전면적으로 전개하고 각 업종 물소모표준을 작성하고 수정하며 물소모가 많은 산업의 절수기술개조를 잘 틀어쥐고 물부족지역에서 물소모가 많은 수산업을 발전시키거나 물소모가 많은 물경치건설을 엄격히 통제하는것이다.

5. 수원천지에 대한 보호를 강화하고 강과 하(河) 원천수원함양(水源涵養)을 강화하며 지하수에 대한 보호를 강화하고 지하수에 대한 개발을 통제하는것이다.

6. 물생태에 대한 보호를 강화하고 장강상, 중유(游), 황하(黃河)상, 중유, 주강유역(流域)석모화지역, 서북내륙하(河)유역의 수토생태건설을 강화하는것이다.

7. 농촌수리기초시설건설을 강화하고 농촌사람과 집짐승 음용수 안전문제를 우선적으로 해결해야 한다.

8. 수자원의 개발이용에 대한 관리를 강화하는것이다.

상술한 과업을 완수하려면 홍수관리제도와 홍수방지와 재해감소사회화보장체제, 수권(水權)을 기초로 하는 수자원관리제도, 수자원보호제도, 오물배출관리제도를 포함한 수자원관리제도를 점차적으로 건립하고 완벽화해야 한다.

<번역, 편집: 왕덕문>