전자상거래 체험센터로 전형한 베이징 "금수대지" 농부산물 도매시장

지난 1천 여 일간 오랜 도시 베이징(北京)과 주변 도시 천진(天津), 하북(河北) 의 21만 6천 여 평방킬로미터 토지에서 새로운 "수도 경제권"이 나타났다.

"경진기(베이징과 천진,하북) 협동발전"으로 불리는 이 프로젝트는 지난 3년간 중국의 중대한 국가 전략의 하나로 주목을 받았다. 이같은 전략의 추동하에 중국의 수도 베이징은 "대 도시 병"으로 인한 일련의 문제점들을 하나 씩 풀어 나갔고 북방의 가장 중요한 항구 도시의 하나인 천진은 신 산업, 신업태 발전의 새로운 동력을 얻었으며 하북성의 일부 "영양불량" 도시와 지역들은 협동발전과 더불어 중국 북방의 인재, 기술의 새로운 기지로 부상했다.

일각에서는 "경진기 협동발전"이 중국의 새로운 경제 성장극을 구축할 것으로 전망하고 있다. 현재 베이징과 천진, 하북 세 지역의 1억명 민중들은 국가 전략이 자신들의 교통 반경을 줄여주고 생활에 편리를 갖다주었으며 재부도 창조해주고 있다고 말한다.

"대도시 병" 등 글로벌 난제를 중국은 어떤 지혜로 이겨가는지? 먼저 경진기 지역의 국제화 대도시 베이징에 포커스를 맞춰보자!

예전에 베이징은 중국 북방의 유명한 의류 도매센터이자 조미료 도매기지로 꼽혔다. 오래동안 골치거리로 되었던 베이징의 교통 체증문제도 이와 깊은 연관성을 갖고 있다고 해도 과언이 아니다. "경진기 협동발전" 3년간 베이징은 이같은 비 수도 기능을 완화하기 위해 많은 노력을 기울였다. 그런 노력이 불러온 변화는?

베이징에서 견과류를 판매하던 상인이 하북에서 새로운 도전에 나섰다

베이징 사계청(四季靑) 부근에 위치한 "금수대지(錦綉大地)"는 중국 화북지역의 중요한 조미료, 농부산물 도매시장이다.

상주인구가 2천 1백 만명에 달하는 대도시 베이징의 80%에 달하는 견과류와 60%에 달하는 조미료, 30%에 달하는 알곡과 기름이 이곳에서 집중, 분배되며 중국 북방의 하북과 천진, 산동(山東), 하남(河南) 등 성시의 상인들도 이곳에서 물건을 들여온다.

이 도매시장은 2015년 여름부터 전자상거래 플랫폼을 구축하면서 새로운 전환 승격을 맞았다. 황령(黃玲) 전자상거래 플랫폼 시장보급 지배인의 소개이다.

"현재 상무온라인빌딩의 모든 상가와 물류항의 모든 상가들이 전부 상무온라인 사이트에 온라인 매장을 열었습니다. 도합 5천 여 점포가 되며 이들의 대부분 거래가 우리 사이트를 통해 완성되고 있습니다. 지난해 연말까지 거래액은 260억 달러에 달했는데 우리 플랫폼을 통한 거래액이 70억원을 차지했습니다. 매일마다 수만건, 십여 만건의 주문이 들어옵니다. 설 기간에는 주문이 수십 만건에 달했습니다."

기존에 인파로 붐비고 차들이 막히던 번잡한 재래시장이 지금은 편하고 깨끗한 전자상거래 체험센터로 탈바꿈했다. 고객 상담과 제품 맛보기는 베이징에서, 배송과 물류는 하북에서 완성된다.

2014년 2월 중공중앙 총서기이며 중국 국가 주석인 습근평(習近平) 중앙군사위원회 주석이 베이징 시찰시 경진기 협동 발전을 중대한 국가전략 위치에 승격 시킬것을 지시했다. 이때로부터 베이징은 비 수도 기능 이전의 서막을 열었으며 경진기 3개 성,시는 새로운 발전 단계에 진입했다.

언론의 주목을 받고 있는 통주(通州) 베이징 도시 부(副) 중심 건설

베이징시 경진기 협동 판공실 왕해신(王海臣) 상무 부주임은 데이터로 지난 3년간 베이징의 비 수도 기능 이전 상황을 소개했다. 데이터에 따르면 베이징은 지난 3년간 누계로 일반 제조기업 1341개를 퇴출 시키고 상품교역시장 350개를 조절 또는 이전시켰다.

"3년간 베이징의 비 수도 기능을 이전시키는것을 수도 도시 전략 지위 수립과 베이징의 '대 도시병폐' 해결, 수도 핵심기능 최적화의 돌파구로 삼았습니다. 가장 중요한 공급측면의 구조개혁으로 중점 영역과 중점 구역, 중점 정책에 포커스를 맞추고 기능 이전과 인구 조절 통제를 총괄적을 추진했습니다. 베이징시 상주인구는 연속 2년간 양과 속도 증가에서 모두 하락세를 보였으며 도시 구역의 상주인구가 증가세로부터 하락세로 변화 했습니다. 인구 조절 통제에 대한 기능이전의 인솔 역할이 갈수록 뚜렷해 지고 있습니다."

도매업과 마찬가지로 하북에 이전한 업종으로 자동차 제조업을 꼽을수 있다. 하북의 옛 도시 창주(滄州)에서 중한 합자기업인 "베이징 현대"는 새로운 공장과 생산라인을 가동했다. 용접 차간에만 300대에 달하는 로봇이 일사불란하게 움직이고 있다. 생산관리부 뢰의(雷毅) 씨는 베이징에 거주하고 창주에서 근무하는 상황이다. 그는 고속철을 이용해 51 분이면 두 도시를 넘나들수 있다. 뢰의 씨는 자동차 기업 물류 배송의 전문 각도로 분석해 볼때 창주는 베이징보다 더 큰 우위가 있다고 말한다.

"베이징 현대" 창주 공장 생산라인

"창주는 고속도로 교차지로서 고속도로 이용이 아주 편리합니다. 현재 물류 계획은 녹색환경보호를 위해 대형기계를 다리 가설식으로 직접 생산라인에 공급합니다. 베이징의 부지면적은 이보다 훨씬 작습니다."

통계에 따르면 2016년 베이징은 천진과 하북에 기술 계약 3천 1백 3개를 수출했는데 교역액은 동기대비 38.7% 증가한 154억 7천만원에 달했다.

3년간 이전하고 비어낸 공간은 어떻게 계획, 이용될가? 베이징시 경진기 협동 판공실 왕해신 상무 부주임은 이 공간들은 중앙 정무와 공공서비스 등 면 사용될 예정이라고 말했다.

"비어 낸 공간들은 중앙의 정무 기능에 우선적으로 활용하고 국가의 문화 시설을 보충 보완차원에서 중요한 국가 행사 공간으로 남겨지게 됩니다. 다음으로 생태환경을 개선해 도시 품질을 승격 시키게 됩니다. 공간을 남겨 녹지를 많이 건설하고 살기 좋은 도시로 건설하기 위해 노력할 것입니다. 이밖에 공공서비스를 끊임없이 최적화 하고 관련 방면의 부족점을 보완해 주민들의 획득감을 증가하게 됩니다. 예를 들어 도시 주차 등 공공 서비스 시설 등 부족점을 보완하는 것입니다."

하북 새 도매시장의 열대 과일 전문 저장실

중국공산당 베이징시 당위원회 부서기인 채기(蔡奇) 베이징시 시장은 베이징의 새로운 변화에 대해 이렇게 소개한다.

"예를 들어 서성구(西城區)의 베이징 실미(實美)직업학교 실험직업학교가 1만 9천 평방미터에 달하는 부지를 비웠습니다. 이는 중소학교의 교육자원이 부족한 문제를 해결해 공공서비스 수준을 승격시켰습니다. 이밖에 화북지역의 최대 석재시장인 서직하(西直河) 석재 시장을 철거하고 180만 평방미터에 달하는 부지를 비웠는데 현재 녹화면적이 136만 평방미터에 달해 베이징에 도시 '녹색 페'를 마련했습니다."

중국국가발전개혁위원회 주임인 서소사(徐紹史) 경진기 협동발전지도소조 판공실 주임은 이전 사업이 적극적인 진척을 가져오면서 경진기 협동발전의 좋은 시작을 떼었다고 소개했다.

"베이징은 인구가 밀집되어있고 교통도 갈수록 붑비며 환경과 자원의 수용 능력도 곧 극한에 도달하게 됩니다. 가장 중요한 원인은 베이징이 많은 비 수도 핵심기능을 한 몸에 안고 있기 때문입니다. 베이징의 비 수도 기능을 이전하는 것이 경진기 협동발전의 관건이며 이를 통해 전략발전을 추진해야 한다고 습근평 총서기가 지적했습니다. 와중에 두가지 원칙이 아주 명확합니다. 하나는 정부인도와 시장 메커니즘을 결합시켜 시장 메커니즘에 보다 의지하는 것입니다. 다음은 증가량 통제와 재고의 완화를 결합시키는 것입니다."

중국 경제에서 가장 큰 활력을 갖고 있고 개방도가 가장 높으며 혁신능력이 가장 강하고 흡인 인구가 가장 많은 지역의 하나, 중국 경제발전의 중요한 엔진인 경진기 협동발전은 수도 경제권 건설을 추진하게 될 뿐만 아니라 환 발해 지역까지도 커버할 전망이다.

번역/편집:강옥

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