중국공산당 중앙정치국은 5월22일 집단학습을 조직했습니다. 호금도 주석은 도시와 농촌 주민을 커버하는 사회보장체계를 다그쳐 구축해야 한다고 하면서 사회보험과 사회구조, 사회 복지를 기초로 하고 기본양로와 기본의료, 최저생활보장제도를 중점으로 하며 자선사업, 상업보험을 보충으로 하는 사회보장 사업의 지속가능발전을 실현해야 한다고 강조했습니다.

호금도 주석은 사회보장제도체계를 건전히 해 각 유형의 인원들을 사회보장 커버범위에 망라시켜야 한다고 지적했습니다. 그는 신형 농촌양로보험제도 시점을 전개하고 농민공들의 수입이 적고 유동성이 강한 특점에 비추어 양로보험 참가방법을 제정, 실시하며 도산되었거나 경영이 어려운 기업 종업원과 퇴직인원들의 의료보장문제를 다그쳐 해결하고 농촌 빈곤가정, 도시와 농촌 빈곤가정, 이퇴직 종업원과 재학중인 빈곤대학생들의 기본생활을 실속있게 담보해야 한다고 지적했습니다.