진시황은  천하를 36개군(郡)으로 나누고 군밑에 현(縣)을 두는 군현제(郡縣制)를 시행하여 중국 최초의 중앙집권체제 왕국을 건설했습니다.

  진시황은 또한 도량형과 화폐를 통일했습니다. 한 홉[合], 한 되[升], 한 말[斗]이라든가, 길이의 단위인 보(步), 장(丈) 등이 각국에서 약간씩 달랐습니다. 되나 말의 차이가 있었기 때문에 한 말이 어느 나라에서는 한 말에 미치지 못하는 경우가 생겼습니다. 그래서 진시황은 전국의 도량형을 엄격히 통일시켰던 것입니다. 이것은 천하를 통일했던 바로 그 해에 실시되었습니다.

    화폐의 경우도 마찬가지였습니다. 진(秦)의 화폐가 전국에서 통용되기 시작했습니다. 뿐만 아니라 진시황은 문자도 통일시켰습니다. 전국시대 각 나라마다 글자의 형태가 달랐었습니다. 그 근본은 은(殷)나라의 갑골문자(甲骨文字)에서 나온 것이었지만 지역에 따라서 약간씩 자체(字體)가 달랐고 제각기 다른 문자가 있었던 것입니다. 진시황은 진나라의 소전(小篆)이란 글자의 형태를 문자로 정하고 나머지 문자들을 폐지시켰습니다. 같은 문자가 전국에서 통용된다는 것은 전국적으로 의사소통을 도모할 수 있다는 것으로 됩니다.

   진시황의 통일정책으로 또 하나 유명한 것은 동궤(同軌) 즉 바퀴 폭을 통일한것입니다. 당시 각국은 제각기 다른 나라의 수레가 들어오지 못하도록 바퀴의 폭을 달리 하고 있었습니다. 수레는 대부분 전차(戰車)였습니다. 말이 끄는 전차는 도로에 깊은 바퀴자국을 만들고 그것이 레일같이 되어 있었습니다. 그 레일에 차륜을 넣어서 수레를 달리게 했던 것입니다. 전차는 싸움을 위한 것이므로 타국의 전차가 들어오지 못하도록 바퀴자국의 폭을 다르게 해 두면 적의 침입을 막는데 효과가 컸습니다. 바퀴자국의 차이는 전국적인 교통의 흐름을 저해시킨다고 여긴 진시황은 전국에 [치도(馳道)]라는 도로를 만들고 차륜의 폭을 통일시켰습니다. 그후로 각지의 교역(交易)이 번창하게 되었고 산업경제가 활성화되였습니다.

   진시황은 북부지역 소수 민족들의 잦은 침략을 막기 위해 만리장성을 수축했으며 상업을 장려하고 남서부로 원정을 벌여 진의 통치영역을 서남부, 동남 연해지방, 주강(珠江)이 흐르는 광동성까지로 넓혔습니다. 그러나 진시황은 학자들을 생매장하고 그들의 책들을 불태워버린 이른바 분서갱유(焚書坑儒)로 폭군이라는 악명을 지니기도 했습니다.

   진시황은 통일 11년 만인 기원전 210년에 생을 마감했는데 이후 진나라는 기원전 202년에 일어난 농민 봉기로 멸망했습니다.