인구가 많지만 물이 적고 수자원의 시공(時空)분포가 불균형한 것은 중국의 기본국정이다. 현재 중국의 일인당 수자원량은 세계 일인당 평균수준의 1/3밖에 안되며 정상 연도의 전국적인 물 부족량은 500여억입방미터에 달해 약 2/3의 도시에서 부동한 정도로 물부족상황이 나타나고 있다. 특히 올 연초, 중국 남방 각지에 가뭄이 홍수로 급전환하는 상황이 발생하면서 서북, 서남의 각성들은 장기간 물부족상태에 처하면서 물사용과 치수문제는 최근년간 중국의 경제발전을 제약하는 병목이 되었다.
이러한 상황을 개변하기 위해 올해 중국농촌업무를 지도하는 중앙의 1호문서에서는 수리건설을 중점으로 간주했다. 따라서 중국 각성과 자치구, 직할시에서는 이 문서를 지도문서로 수리발전건설과 개혁을 가속화하고 있다.
중국 동부의 강소성은 최근년래 경제발전이 신속하고 종합실력이 대폭 제고되었으며 도시면모가 뚜렷하게 변화했고 수리투입과 수자원 보장능력, 수리봉사 민생능력, 수리 개혁과 기타 각항사업의 발전에서 좋은 성과를 이룩했다. 강소성 수리청 려진림(呂振霖)청장은 강소성은 수리건설을 계속 강화함과 동시에 향후 5년의 발전목표를 제기했다고 소개했다.
"우리의 목표는 2015년까지 수리 현대화 종합보장체계를 초보적으로 건설하고 2020년까지 수리 현대화를 기본상 실현하는 것입니다. 또한 국제수리현대화건설의 기초이론과 지방의 실천경험에 비추어 수리 현대화의 기본방향을 제기했습니다. "
지난 5년간 강소성은 일련의 중점 수리공사를 육속 건설해 만원당 GDP 물사용량을2005년에 비해 44% 줄어든 161입방미터로 낮췄다. 또한 태호 수환경정돈이 적극적인 효과를 이룩했으며 수리공사 응급배치와 과학적 수단으로 부분적 지역의 물오염 돌발사고에 대응했다.
려진림 청장은 강소성은 많은 수리건설정책 중에서 수리 현대화건설에 치중점을 두고 있다고 표시했다.
"수리 현대화의 근본목적은 현대화한 국가 치수이념을 운용해 수리건설을 제고하고 경제를 보장하고 자원을 보장하며 환경보장능력을 높여 수리건설이 강소와 국가발전을 위해 더 잘 봉사하게 하는 것입니다. 수리 현대화를 실현하려면 우리는 전통적인 수리건설을 잘해야 할뿐만아니라 수리기술을 제고해야 하며 더욱 중요한 것은 현대 수리의 봉사영역을 확대하고 현대수리의 내실을 높이며 수리가 자원환경분야에서 더욱 큰 효율과 효과를 발휘하도록 진력하는 것입니다."
전국적으로 수리건설을 강화과정에 현대화한 발전모식은 강소성 수리건설의 중점이 되었다. 전국적으로 보면 지역마다 지리적 위치와 수자원환경이 다소 다르기 때문에 각지의 수리발전은 치중점도 다르다.
호남이란 동정호의 남쪽에 위치해 있다고 해서 붙여진 이름이다. 호남성에는 하천이 많은데 5Km이상의 하천이 5천 341개나 된다. 호남성은 또 다년간 연 평균 강우량이 1천 450밀리미터에 달해 전국 제6위를 차지하며 수자원이 상대적으로 풍부한 성이다.
호남성은 수자원이 풍부한 우세를 이용해 수리건설 발전을 이룩함과 아울러 커다란 성과를 이룩했다. 일례로 2009년에 호남성은 가을과 겨울의 대가뭄 등 가뭄상황에 성공적으로 대처했을뿐만아니라 동정호 종합정돈과정에 약 2천개의 위험한 저수지 보수공사를 마쳤으며 1천 1백여만 농촌인구의 식용수 불안전문제를 해결했다.
호남성 수리청 류패아(劉佩亞) 부청장은 본 방송국 기자와의 인터뷰에서 최근 2년간 공업화와 도시화가 추진됨에 따라 호남성 부분적 지역의 인구와 경제규모는 이미 현지 수자원과 수환경 수용능력에 도달했거나 그 수용능력을 초과했다고 지적했다.
"비가 내리지 않을때는 구름이 있으면 대포로 인공강우를 할수밖에 없었고 물을 뽑는 등 방법도 효과가 그다지 좋지 않았으며 물이 적을때는 강우로도 해결하기 어려웠습니다. 물이 없으면 관개도 어렵습니다. 왜냐하면 최근 몇년간 강우량이 줄어들면서 삼협하류의 물흐름량이 비교적 적어 호남성에로 흘러드는 물량이 대량으로 감소되었으며 동정호지역에 수자원 부족현상이 나타났습니다. 이는 새로운 강과 호수간 변화이고 이러한 변화로 호남성의 가뭄국면이 조성되었기에 동정호를 포함한 호남의 수자원문제는 여전히 새로운 문제입니다."
류패아 부청장은 또 올해 호남성에서는 수리발전에 존재하는 공사성 물부족과 계절성 물부족, 수질성 물부족현상을 보다 잘 해결하기 위해 이미 "수자원 관리체제 개혁 심화"를 호남 수리건설의 첫째가는 개혁과업으로 간주했으며 수자원관리를 시정부의 성과평가범위에 넣었다고 말했다.
"호남성에서는 수자원관리제도를 성정부의 성과심사에 포함시켰습니다. 올해 우리는 공업증가치와 물 기능구 기준도달률을 심사할 것이며 조건이 구비되면 국가의 요구에따라 심도있게 추진할 것입니다."
이에 앞서 호남성에서는 이미 물사용 허가제도와 수자원 유상사용제도를 전면적으로 실시하고 <호남성 물사용 배당량>을 제정했다. 지난 5년간 호남성에서는 만원당 GDP와 만원당 공업증가치의 물사용량을 20% 낮추는 목표를 전면적으로 실현해 수자원 이용효율과 효익을 뚜렷하게 제고했다.
중국 서남부 운남고원 동부에 자리잡고 있으며 장강삼각주와 주강삼각주 상류지대에 위치한 귀주성은 수리건설발전에서 재정문제에 봉착했다. 귀주성 수리청 려평(黎平)청장은 귀주성이 처한 지리적위치와 조건으로 2005년전에는 수리건설에 대한 대한 중앙재정과 성내 재정투입이 적었다고 말한다. 하지만 지난 5년간 귀주성에서는 수리건설에 대한 투입이 해마다 늘고 투자폭도 뚜렷하게 강화되는 양호한 추세가 나타났으며 이는 귀주성의 수리건설에서 중요한 역할을 발휘하고 있다.
"국민경제와 사회발전 '11차 5개년' 계획기간에 우리의 수리건설은 비교적 큰 발전을 가져왔습니다. 11차 5개년 계획기간 수리투입은 '10차 5개년 계획"기간보다 3배넘게 늘어났고 중화인민공화국 건국이래 투자 총액의 50%이상을 차지했습니다. 지난해 수리투입은 102억원에 달해 도약식 발전을 가져옴과 동시에 사상 신기록을 창조했습니다."
려평 청장의 소개에 따르면 지난 5년간 귀주성에서는 총 1천 60만 농촌인구의 식용수 안전문제를 해결했고 위험 저수지 646개를 보수했으며 대형 관개구 10개에 대해 물절약개조를 진행했고 농촌 수력발전타빈 157만키로와트를 새로 증가하고 21개 수력발전 농촌 전기화현 건설과 18개 소형 수력발전 대체연료 프로젝트건설을 실시했다.
향후 5년간 귀주성에서는 계속해 수리공사에 대한 건설과 투자를 강화할 것이다. 총 투자가 73억원에 달하는 귀주성의 최대 수리중추공사가 2014년에 건설되면 귀주성 중부지역과 귀양, 안순 두개 주요도시에 물을 공급할수 있어 귀주 중부지역의 자연과 경제, 사회현황을 근본적으로 개변할수 있고 주변 주민들의 물사용과 식용수문제를 근본적으로 개선할수 있게 된다.
물안전은 국가안전과 국가발전에서 중요한 내용의 하나이다. 올해 중앙 1호문서는 수리의 전략적 지위를 전례없던 전략적 견지에로 올려놓았다. 수리개혁과 발전을 가속화하는 것은 홍수방지안전과 물공급안전, 알곡안전과 관계되며 경제안전과 생태안전, 국가안전과 관계된다. 중국 각성에서는 각지의 구체적인 상황에 결부해 각지의 수리건설과 개혁을 효과적으로 추동했다.
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