하남(河南)성 신양(信陽)시는 유일하게 연속 9년간 "살기 좋은 중국 10대 도시" 칭호를 수여받았으며 그 외도 "중국 우수관광도시", "국가원림도시", "중국에서 행복감이 가장 뛰어난 도시", "가장 아름다운 중국의 도시", "'일대일로' 개발잠재력을 가장 많이 구비한 도시"등 수많은 타이틀을 가지고 있습니다.

대별(大別)산 기슭 혁명의 노근거지이기도 한 신양시가 구경 어떤 조치로 이처럼 청춘의 활력이 넘치는 화려한 새 면모를 가지게 되었을가요?

본 방송국의 한창송 기자가 취재했습니다.

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"녹수청산은 금산 은산이라는 이념을 반드시 수립해 자원절감과 환경보호란 기본 국책을 견지하고 생명을 대하듯이 생태환경을 대해야 합니다."

지난 18일 중국공산당 제19차 전국대표대회 개막식에서 한 보고에서 습근평 동지는 생태환경과 생명을 하나같이 대해야 한다고 지적했습니다.

생태문명건설과 녹색발전은 이미 중국의 핵심 발전이념의 하나로 자리잡았습니다.

이에 대해 19차 당대회 대표이며 신양시 당위원회 서기인 교신강(喬新江) 신양시 인대 상무위원회 주임은 이렇게 말합니다.

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"신양시는 줄곧 습근평 총서기가 제기한 5대 발전이념을 실천해왔으며 녹색발전을 중요한 위치에 두고 끊임없이 생태환경건설을 강화했습니다. 이번 19차 대회 보고는 또 녹수청산은 금산은산이란 이념을 제기했습니다. 이는 아주 현실에 부합됩니다. 지난 몇년간 우리의 도시발전 이념은 "산수사이에 도시가 가볍게 들어앉는 것"입니다. 도시의 자연풍치를 파괴하지 않고 특히 산을 파거나 물을 막지 않으며 산림의 식생을 파괴하지 않으려 노력했습니다. 이렇게 자연생태환경을 보호하는 전제하에 도시건설을 강화했습니다."

하남성 최남단, 회하(淮河) 상류, 대별산의 복지에 위치한 신양시는 생태민감지대에 속하며 생태적인 지위가 아주 중요합니다. 당의 18차 5중 전회는 녹색발전을 5대 발전이념의 하나로 제기하고 또 "13.5"기간 나아가서 향후 장기간 반드시 견지해야 할 중요한 발전이념으로 삼았습니다.

최근 몇년간 국가는 신양 등 생태민감지역에 대한 보호와 발전에 강한 정책적인 지지와 지원을 아끼지 않았습니다. 예하면 국무원이 출범한 "대별산 혁명노근거지 진흥계획"은 하남, 안휘, 강소 등 세 개 성을 "13.5계획"의 "회하생태경제벨트계획"에 넣었습니다.

중공중앙 판공청, 국무원 판공청은 또 "빈곤탈퇴 공격강도를 강화해 혁명노근거지 개발건설을 지지할데 관한 지도의견"을 전문 인쇄발부했습니다. 이에 관련해 교신강 주임은 이렇게 말합니다.

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"이런 일련의 정책조치들은 강대한 정책적인 버팀목이 되었으며 우리가 양호한 생태환경을 건설하는데서 아주 큰 추진역할을 놀았습니다."

당중앙의 호소에 호응하기 위해 최근 몇년간 신양시는 줄곧 생태문명건설을 중점 위치에 두고 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설 등 각방면과 전과정에 융합되어 녹색발전, 순환발전, 저탄소발전의 추진에 진력해 지속가능발전의 아름다운 신양을 건설하기 위해 노력했습니다. 교신강 주임의 말입니다.

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"최근 몇년간 신양시는 공원건설, 녹지건설, 수질보호건설에 중시를 돌렸습니다. 농촌에서 아름다운 농촌건설공정을 대폭 전개해 기존의 산림식생을 보호하는 전제하에 대규모의 식수조림을 거쳐 생태를 보호했습니다. 이밖에 신양시는 수질의 정리에 중시를 돌렸습니다. 신양의 수자원은 아주 풍부해 각종 저수지가 980여개 달하며 백여갈래의 강하천이 있습니다. 우리는 수질이 오염받지 않도록 보호에 중시를 돌려 수질의 전반 합격율이 아주 높습니다. 때문에 신양은 수질보호가 비교적 잘 된 지역에 속합니다."

교신강 대표는 현재 신양시에는 129개의 성급 "아름다운 농촌"이 있으며 산림피복율이 36.1%에 달해 전국 평균수준보다 10% 포인트 높다고 소개했습니다. 그는 최근 몇년간 신양시의 환경공기질은 줄곧 하남성 최고수준을 유지했다고 말했습니다.

올해 1월부터 지금까지 신양시의 환경공기질 우수날자는 220여일에 달하며 아주 많은 현급 도시의 공기질 우수날자는 연 평균 300일이 넘어 하남성에서 생태환경이 가장 훌륭한 도시에 속합니다.

부단한 탐색을 거쳐 녹색발전 이념을 실행하는 면에서 신양시는 이미 "신양모델"에서 벗어났습니다. 과학적인 계획을 통해 계획의 인도와 규범역할을 충분히 발휘하고 생산방식과 소비방식의 녹색전환을 추동하며 녹색발전의 체제와 메커니즘을 혁신하고 녹색발전의 법치담보를 강화했습니다. 또 전 사회적으로 녹색문화를 형성해 생태문명 주류가치관이 시민들의 마음속에 자리잡도록 했으며 아울러 녹색발전은 전 사회의 자각적인 행동으로 자리매김했습니다.

교신강 대표의 말입니다.

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"우리는 보호우선이란 원칙을 실행해 먼저 파괴하고 다시 복구하거나 다시 건설하는 길을 가지 않습니다. 또 계획을 우선시 해 도식계획에 녹색발전이념, 생태보호이념을 충분히 구현시킵니다. 그리고 우리는 홍보와 인도를 강화했습니다. 전 사회적으로 환경보호, 녹색발전의 분위기를 형성했습니다. 특히 시정부는 2014년에 지역발전과 도시개발의 네거티브 리스트를 전문 출범해 오염기업에 대해서는 그 투자가 얼마나 많든 세수가 얼마나 높든 모두 환영하지 않았습니다. 네거티브 리스트로 방화벽을 쳐놓았기 때문에 생태보호이념이 경제발전과 지역개발에까지 융합될 수 있었습니다."

수년간의 끊임없는 노력을 거쳐 신양시는 이미 발전의 쾌속열차에 탑승했습니다. 신양의 도농면모와 인민의 생활수준이 새로운 수준으로 향상되었고 생태보호가 가져오는 혜택이 갈수록 분명해졌습니다.

교신강 대표의 말입니다.

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"총서기는 이번 대회보고에서 인민을 중심으로 하며 모든 것은 인민을 위해, 인민이 발전에서 혜택을 보도록 해야 한다고 강조했습니다. 신양은 관련 조치를 통해 궁극적으로 습근평 총서기의 이같은 발전이념을 구현했습니다. 과거 신양은 빈곤지역이자 혁명노근거지, 향촌경제조건이 아주 낙후한 곳이였습니다. 몇년간의 빈곤탈퇴 공격전과 아름다운 농촌건설을 통해 신양은 지금 아주 많은 사람들이 동경하는 아름다운 도시로 부상했습니다. 많은 현들이 관광목적지로 부상해 올해 국경일 연휴기간 신양의 관광소득은 동기대비 17.9% 증가했습니다. 현재 농촌인구의 가처분 소득은 이미 1만 651원에 달해 5년전보다 뚜렷이 증가했습니다. 이런 발전들은 혁명노근거지인 신양에 있어서 쉽게 이루어진 것이 아닙니다."

현재 신양시는 전국문명도시 건설에 박차를 가하고 있습니다. 전 사회가 양호한 사회분위기를 조성해 사회주의 핵심가치관을 전면 실행하고 자연생태와 사회생태가 좋아졌습니다. 아울러 우수기업들이 명성을 듣고 다투어 신양시에 입주하고 있습니다. 한 도시의 생태발전은 종합적인 것으로 양호한 정치생태 또한 아주 중요합니다.

교신강 대표의 말입니다.

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"현재 신양은 이미 정치생태, 사회생태, 자연생태가 함께 발전하는 양호한 국면을 형성했습니다. 아울러 이런 국면은 경제발전을 추진하고 있습니다. 지난 5년간 신양시의 생산총액 증속은 9.7%에 달해 전국과 전 성의 평균 성장수준을 초월했습니다."

쾌적한 생태환경에서 살아가려는 신양인들의 꿈은 이미 닻을 올렸습니다. 교신강 대표는 다음 단계 신양시는 당중앙의 요구에 따라 계속 발전과 생태란 두가지 마지노선을 고수해 신양의 생태환경을 더욱 훌륭하게 건설함으로써 새시대 신양발전의 새로운 편장을 계속 열어갈 것이라고 했습니다.

취재/글:한창송 번역:이명란