(사진설명: 시골의 야경)

“향촌진흥을 전면적으로 추진하고 농업과 농촌의 선차적 발전을 견지하며 탈 빈곤 성과를 확대하고 농업강국의 건설에 박차를 가해야 합니다. 또 향촌의 산업과 인재, 문화, 생태, 조직의 진흥을 착실하게 추진하고 식량안전의 근간을 전방위적으로 다지며 18억무(亩, 약 1억 2,000만ha)의 경작지 레드라인을 굳게 지켜 중국인들의 식량안전을 확보해야 합니다.”

이는 시진핑 주석이 2022년 10월 16일 중국공산당 제20차 전국대표대회 보고에서 한 말이다.

코로나 19 감염병이 갑류에서 을류로 하향 조정되고 방역조치가 완화되면서 올해 2023년 설에 많은 중국인들이 3년 만에 고향으로 돌아가서 중국 최대의 전통 명절인 설을 쇠었다. 그러면서 중국 곳곳의 시골이 참신한 모습으로 인터넷을 달구었다.

오늘날 중국시골의 모습을 귀납하면 다음과 같다. 시멘트도로가 집문 앞까지 뻗어 있고 건물은 하얀 담벽에 검정 기와를 한 별장이며 녹지는 도시의 아파트 단지 못지 않고 거기다가 청산을 뒤에 업고 맑은 물을 마주해 환경도 아주 쾌적하다. 주거환경이 도시에 못지 않을 뿐만 아니라 생활수준도 도시와 비슷해 집집마다 농기계는 물론이고 자가용도 갖추고 있다.

농민들의 소득이 두 배로 뛰어 오르면서 농민들은 더는 경험과 자연 조건에 의거해 농사를 짓던 과거의 농부가 아니라 기술과 지식을 갖춘 직업 농민으로 부상했다. 또 생산한 농산물과 관련 부산물을 국한된 지역에만 팔던 과거에서 완전히 벗어나 라이브 방송 등 선진적인 영업수단을 통해 적시적으로 중국 전역, 나아가서 세계 각지로 판매하고 있다.

위에서 보여준 중국 농촌의 모습은 바로 중국이 향촌진흥 전략을 추진한 결과물이다.

(사진설명: 현대화 농부)

민족의 부흥을 이루려면 향촌의 진흥을 이루어야 한다. 중국공산당 제18차 전국대표대회이래 중국은 농업과 농촌, 농민 등 삼농(三農) 문제의 해결을 가장 중요한 업무로 삼아 농업의 공급측 구조 개혁을 심화하고 중국의 식량과 중요한 농산물 공급능력을 지속적으로 향상했다. 또 스마트농업과 녹색농업의 발전에 박차를 가하고 농촌의 인프라 건설을 확대하며 농촌의 교육과 의료 등 공공서비스와 보장을 지속적으로 보완함으로써 절대적인 빈곤문제를 역사적으로 해결하고 탈 빈곤의 성과를 확대했다.

향촌진흥전략의 추진에 따라 지난 10년간 중국의 농촌에는 천지개벽의 변화가 발생했다. 중국 농촌의 변화를 몇 가지로 살펴보자.

첫째, 농촌이 점점 강해져서 ‘중국산 종자’로 ‘중국의 식량’을 재배한다. 중국의 식량생산은 연속 7년간 연간 6,500억 kg을 초과했으며 2021년에 사상 최고를 기록해 6,800억 kg에 달했다. 일인당 식량 보유량은 483kg에 달해 국제적으로 공인하는 기준인 400kg보다 높아 중국은 곡물의 기본적인 자급과 식량의 절대적인 안전을 확보했다.

농경지에서 차지하는 효과적인 관개 비례는 54%에 달하고 도합 9억 무(亩, 약60,000,000 ha)의 고 표준 농경지를 보유하고 있으며 현대화한 관개시설의 건설로 자연 조건에만 의존하던 국면이 빠른 속도로 개변되고 있다. 농작물의 농경 기계화 비율이 72%를 초과하고 그 중에서도 소맥의 기계화 비율은 97%에 달해 전 과정 기계화를 기본 실현했다. 축산업과 수산업, 시설농업 등의 기계화 수준도 많이 향상되었다.

이밖에 농업의 과학기술 혁신능력도 증대되어 품질이 좋고 여러 가지 토질에 적합한 새로운 품종을 많이 개발했다. 3개 국가급 선종육종기지와 216개의 종자 현 및 지역별 우량 종자 재배기지가 건설되어 농작물의 독자적인 선종 면적 비례가 95%를 초과한다.

(사진설명: 아름다운 농촌)

둘째, 농촌이 점점 아름다워졌고 농촌 화장실 보급률이 70%를 초과한다. 농촌의 거주 환경 개선은 향촌진흥전략의 중요한 부분이다. 지난 10년간 중국은 <농촌 주거환경 정돈 3년 행동방안>과 <농촌 주거환경 정돈과 향상을 위한 5년 행동방안(2021-2025년)> 등 정책적 조치를 출범하고 각 지역과 각 부문들은 이런 조치를 참답게 수행해 농촌의 주거환경을 뚜렷하게 향상시켰다.

2021년 말 현재, 중국 농촌의 무공해 처리 화장실 보급률은 70%를 초과하고 전국적으로 95% 이상의 마을이 청결 행동을 통해 질서정연하고 정결한 시골이 되었다. 농가의 안팎이 더욱 깨끗해지고 마당이 더욱 아름다우며 농민들의 생활습관이 더욱 위생적이고 생활양식도 더욱 친환경적으로 변하고 있다. 

셋째, 9,899만명에 달하는 농촌의 빈곤인구가 전부 빈곤에서 벗어나 중국은 탈 빈곤을 전반적으로 실현했으며 농민들의 지갑이 점점 더 두둑해지고 있다. 2021년 농촌주민의 일인당 가처분 소득은 2012년에 비해 2배가 증가된 18,931위안에 달해 농민들의 생산과 생활 수준이 한 단계 올라섰다.

빈곤에서 벗어난 농민들의 생활수준이 뚜렷하게 향상되어 먹고 입는 문제를 해결했을 뿐만 아니라 의무교육과 기본 의료, 주택안전 및 음용수 안전을 전반적으로 실현했다. 사통팔달의 농촌도로는 도시와 농촌 주민들간의 이동에 편리를 제공했을 뿐만 아니라 농촌의 전자상거래와 향촌관광도 추진하고 있다. 궁벽한 곳에서도 사람들은 5G 네트워크를 통한 생방송으로 싱싱한 제철 농산물을 판매하고 농촌의 학생들도 인터넷을 통해 대도시 초중학교의 수업자원을 공유하고 있다.

(사진설명; 라이브 방송 중인 농부)

향촌진흥전략의 추진으로 자원요소들이 농촌으로 유입되어 농업이 발전하고 시골이 건설되며 농민들이 잘 살고 있다. 또 민영기업과 상공 자본이 향촌발전에 일조하는 것을 격려해 정부와 사회, 시장이 협동해 향촌진흥을 추진하는 구도를 형성했다. 이에 따라 농촌의 혁신 창업활동이 날로 활성화되어 현재 2,200여 개의 농촌 혁신 창업단지와 부화실험기지가 건설되었고 도합 1,120만명이 귀향하여 혁신 창업에 종사하고 있다.

오늘날 중국의 농촌이 천지개벽의 변화를 가져온 배후에는 향촌진흥전략이 한 몫을 했다. 향촌진흥전략은 시진핑 주석이 2017년 10월 18일 중국공산당 제19차 전국대표대회 보고에서 제출한 것이다. 시진핑 주석은 보고에서 농업과 농촌, 농민문제는 국가의 발전과 민생에 직결되는 근본적인 문제로 반드시 이 ‘삼농(三農, 농업과 농촌, 농민)’문제의 해결을 중점업무로 삼고 향촌진흥전략을 추진해야 한다고 지적했다.

그럼 향촌진흥전략의 내용과 사업들은 주로 어떤 것들인지 다시 보자.

첫째, 향촌진흥이 망라한 5가지 진흥의 내용은 다음과 같다.

하나, 향촌산업의 진흥이다. 향촌진흥의 기반은 바로 산업의 진흥으로 고효율적이고 현대적인 농업과 녹색 및 생태농업을 발전시키고 농촌의 현대화 인프라 및 공공시설의 수준을 향상하며 현대 농업의 규모화와 기계화, 집약화, 표준화, 조직화 발전을 추진함으로써 향촌진흥에 원동력을 제공하는 것이다.

둘, 향촌인재의 진흥이다. 인재의 진흥은 향촌진흥의 전제로 향촌 인재는 향촌진흥의 인력이자 향촌업무의 조직자, 향촌건설과 생태제품의 공급자이다. 향촌진흥에 가능성을 제공하는 인재는 또 향촌사업의 혁신적 발전과 농업의 업그레이드 및 진보와도 직결된다.

셋, 향촌 문화의 진흥이다. 중국의 시골은 많은 문화재를 보유하고 있어 향촌문화의 진흥은 중국전통문화의 전승과 문화생활수준 및 문화적 자질의 향상에 이롭다. 향촌발전의 정신적 자산이자 자본인 문화는 향촌진흥에 방향을 제시하고 정신적 원동력과 두뇌적 지지를 제공한다.

(사진설명: 농촌마을의 도서관)

넷, 향촌 생태의 진흥이다. 살기 좋은 생태 환경을 마련하는 생태의 진흥은 향촌진흥의 핵심이자 내적인 원동력이다. 또 생태문명에 기반해 농촌의 현실적인 문제를 해결하여 농촌의 생태환경을 개선하게 된다.

다섯, 향촌 기구의 진흥이다. 사회기구의 육성과 발전, 특히 현재 융성 발전하는 향현이사회(鄕賢理事會)와 촌민감사회(村民監事會) 등 여러 가지 협상자치 기구는 이익의 갈등을 조율하고 자치와 법치, 덕치가 서로 접목된 향촌사회의 현대 거버넌스 체계를 구축하는데 이롭다.

둘째, 향촌진흥전략의 지원 사업들로는 농업의 효율을 향상시키는 농업과학기술혁신 발전의 중심사업인 ‘인터넷+’농산물 사업, 농촌의 생태순환 농업발전과 자원의 순환이용을 추진하는 생태순환농업, 문화와 관광을 접목하고 농촌의 특색을 살려 시골관광과 민박, 재배기지 등을 건설하는 향촌관광서비스업, 여러 가지 산업 사슬을 접목해 재배와 가공, 체인콜드, 물류, 전자상거래, 영업을 일체화한 향촌특색산업 클러스터 사업, 농업 브랜드를 육성하고 향촌생산을 규범화하며 현대화 농업생산단지를 건설하는 현대농업 산업단지 사업 등을 망라한다.

모든 국민이 함께 잘 사는 것은 중국식 현대화 본질의 한 가지이다. 현대화 과정에 만약 4억여의 농촌인구가 참여하지 못한다면 궁극적으로 도시는 번영하지만 농촌은 쇠퇴하게 되며 이는 중국공산당의 집권 취지와 사회주의 본질적 요구에 부합하지 않는 것이다. 또한 현재 광활한 중국의 농촌에 인구가 많고 도농간 발전격차도 여전히 존재하며 농촌의 발전은 여전히 지속적인 업그레이드가 필요하다.

따라서 향후 중국은 농업과 농촌을 선차적으로 발전시키면서 농업과 농촌발전의 허점 보완에 박차를 가하고 도농간 격차를 지속적으로 줄임으로써 농업을 성장산업으로 육성하고 농민을 흡인력 있는 직업으로 만들며 농촌을 산업이 흥성하고 생태가 좋으며 풍속이 문명하고 관리가 효과적이며 생활이 풍족한 고장으로 만들기 위해 지속적으로 향촌진흥전략을 추진할 것이다.

(끝)