중국이 WTO에 가입한지 어언 5년 가까이 된다. 이 시점에서 <외자은행 관리조례>가 여러차례의 수정을 거쳐 마침내 종지부를 찍었다. 그중에는 국민대우, 주도면밀하고 신중한 감독관리와 법인 발전방향 등 세가지 원칙이 전반 조례에 명시돼 있는데 이것은 중국이 WTO 가입시의 약속을 이행한것으로 되며 은행업 평등경쟁의 국면을 만드는데도 유리하다.

중국은 2001년 WTO에 가입할 때 5년사이에 외자은행이 인민폐 업무를 진행하는 지역과 고객 제한을 취소할것이며 신중하고 주도면밀한 감독관리하에 외자은행에 대해 국민대우를 실행할것을 약속했다. 5년동안 외자은행에 개방조치를 취한 결과 외자은행기구가 뚜렷하게 많아졌으며 업무 종류와 경영지역도 끊임없이 확대됐다. 올 9월말까지 중국은 외자은행에 인민폐 업무를 개방한 도시가 25개에 달했으며 그중 5개 도시는 앞당겨 개방했다. 또한 인민폐 업무의 경영을 비준받은 외자은행기구가 이미 111개에 달했으며 재중국 외자은행의 자산총액이 1051억원에 달해 중국 은행업 금융기구 총자산의 1.9%를 차지했다.