법안은 정부가 외국 테러 혐의자의 전화와 이메일 등 통신활동에 대해 제한없이 도청과 감독통제를 실시하는 것을 허용했지만 이와 유사한 통신측이 미국 경내에 있을 경우 특허를 거쳐야만 도청할수 있다고 규정했습니다. 하지만 법안은 정부의 요구에 따라 이와 유사한 도청활동에 참여하는 미국텔레콤회사에 법률 면제 특권을 부여하지는 않았습니다.

절차에 따라 새 법안은 상원 표결에 교부되게 됩니다. 현재 상원 내부에서는 텔레콤회사에 법률 면제 특권을 부여할 여부와 관련해 견해가 서로 다릅니다. 부시 대통령은 새 법안이 텔레콤회사가 기소받지 않도록 담보하지 못한다면 자신은 부결할 것이라고 거듭 강조했습니다.