일전에 중국"문천지진재해후 회복재건 총체적 규획"이 국무원상무위원회에서 심의되고 원칙적으로 통과됐습니다. 회복재건의 목표, 중점과업과 정책조치 등을 명확히 한 이 규획은 중국이 지진재해지역의 회복재건사업을 진행하는 중요한 의거로서 재해지역경제사회발전을 다그치고 고향을 재건함에 있어서 중요한 지도적 역할을 하게됩니다.

사천지진이 발생한후 중국은 즉시 재건계획팀을 내오고 회복재건에 대한 사회각계의 의견을 광범위하게 청취했습니다. 회복재건의 총체적 규획작성이 초보적으로 완성된 후 규획팀은 사회의 의견을 청취하고 부단히 수정,보완했습니다. 나중에 통과된 재해후 회복재건 총체적 계획은 약 3년간의 시간으로 회복재건 주요 과업을 완수해 재해지역주민들마다 집이 있고 집집마다 취업인구가 있으며 사람마다 보장이 있고 시설의 질을 높이며 경제가 발전하고 생태가 개선되게 하는것입니다.

중국국가발전 및 개혁위원회가 규획의 작성사업을 책임지고 있습니다.

목홍 발전 및 개혁위원회 부주임은 이번 지진의 피해면적이 넓고 피해인구가 많기때문에 규획은 "인본주의, 민생우선"의 원칙을 제출했으며 민생을 보장하는것을 회복재건의 기본 출발점으로 했다고 소개했습니다.

(음향1)

"규획의 작성은 피해지역군중들의 생활과 생산수요로 부터 출발해 민중의 생명재산안전을 참답게 보장하는것을 전제로 생활안치와 생산발전을 고루 돌보고 현실수요와 장기적인 안정을 고루 돌보면서 군중의 근본이익을 첫자라에 놓았습니다. 규획은 그들의 의견을 충분히 청취하고 피해지역 대중의 주체 역할을 발휘하며 그들의 합법권익을 보호하고 피해지역 대중의 생활과 긴밀히 관계되는 기본문제를 우선적으로 해결했습니다."

목홍은 규획은 도시와 농촌주민들의 파괴된 주택을 보수재건하는것을 돌출히하고 선차적인 위치에 놓으며 아울러 학교와 병원 등 공공서비스시설과 기초시설의 보수재건을 강조했습니다.

취업문제를 참답게 해결하기 위해 산업의 회복재건과 생태환경의 회복에 대해서도 제출했습니다.

규획은 자원환경의 감당능력에 따라 회복재건의 공간배치를 과학적으로 함으로써 규획구간의 국토공간을 재건에 알맞는것과 적절히 재건하는것, 생태재건 등 3가지유형으로 나누었으며 각기 이 세가지 유형의 도시와 농촌의 재건, 산업배치와 인구안치의 기본원칙을 명확히 할것을 제출했습니다.

규정은 도시와 농촌주민들의 주택건설과 소비의 부동한 특점에 따라 도시배치를 최적화하고 재해방지능력을 증강하며 거주환경을 개선할것을 제출했습니다. 회복재건에서 재해방지체계와 종합재해방지능력건설을 강화하며 재해방지와 긴급구조능력을 제고해야 합니다.

재정부도 재건계획팀 성원의 하나입니다. 사욱인 재정부 부장은 일전에 재해후 재건에 대해 재정부에서도 재해후 회복재건기금을 지지할데 관한 중앙재정의 제의를 제때에 연구, 제출함으로써 중앙재정이 재해후 회복재건기금 등 분야의 연구에 관련정책을 제출했을뿐만아니라 이 부분의 정책도 총체적 규획에 넣었습니다.

(음향2)

"재해후 회복재건을 대대적으로 지원하기 위해 2008년 당해의 중앙예산을 조정해 재해후 회복재건기금 700억원을 배치했으며 지진방지구조물자에 대한 감독관리를 엄격히 강화했습니다."

재건자금을 보장하기 위해 규획은 지방재정과 사회모금, 자본시장융자, 국내은행의 대출 등 여러 가지 형식의 자금모금을 할것을 제출했습니다.

비록 재해후 회복재건의 총체적 규획이 금방 끝났지만 사천 등 지진재해지역은 그전에 규획을 낙착하기 위해 여러 가지 준비사업을 진행했습니다.

왕녕 사천성 부성장은 이렇게 소개합니다.

(음향3)

"우리는 재해후 재건규획시행의 여러 가지 준비를 착실히 해야 합니다. 이미 가동한 대상을 다그치고 선도적인 기초적 대상을 우선적으로 배치하며 학교, 병원 등 공공사업건설을 돌출히 하고 지진방지시설기준을 높이며 교통, 전력, 통신 등 기초기설 회복을 다그쳐야 합니다. 현재 첫기의 6가지 류의 256개 먼저 가동한 대상을 국가 해당기관 부, 위원회에 보고했는데 총적인 투자는 약 400억원에 달합니다."

그는 재해지역 회복재건의 총적 계획이 출범됨에 따라 재해지역은 이에 따라 회복재건사업을 한층 다그치고 보완해야 한다고 했습니다.