현재 중국에는 1억 3천만명에 달하는 도시진출 농민공이 있습니다. 세계금융위기의 영향으로 일부 기업들의 인력수요가 줄어들어 도시진출 농민공들중에 2천만명이 일자리를 잃었거나 일자리를 찾을수 없는 상황에 처했고 일부 농민공들은 노임수준이 하락했습니다. 이런 문제점들을 해결하기 위해 중국의 여러 관련 부문들과 지방정부들에서는 농민공들의 취업을 도와주고 취업인원수를 확대하는 여러가지 조치들을 출범했는가 하면 기업들이 도시진출 농민공들의 취직자리를 남겨주는 것을 격려하고 있습니다. 또 도시와 농촌 기반시설 건설을 확대하며 공익성 일자리를 늘리고 있습니다.

세계금융위기의 여파로 중국의 일부 기업들은 경영에 어려움을 겪어 인력수요가 줄어드는 등 현상이 나타났습니다. 특히는 일부 외향성 중소기업들이 더 큰 영향을 받았는데 이런 기업들은 도시진출 농민공들이 비교적 집중된 업체들이기도 합니다. 이에 대해 인력자원과 사회보장부 윤울민 부장은 기자와의 인터뷰에서 농민공들의 일자리를 안정시키고 취업과 재취업을 추진하기 위해 중국은 이런 기업들의 부담을 줄여줌으로써 이들이 감원조치를 취하지 않거나 혹은 적게 감원하도록 격려할 것이라고 밝혔습니다.

(음향1, 윤울민 부장)

"경영이 힘든 기업들에 대해 일정한 기한내에 사회보험료 납부기일을 늦추어 주고, 사회보험료 비율을 단계적으로 낮추어 주며, 실업보험기금을 사용해 이런 기업들에 사회보험보조금과 일자리보조금을 지급하며,경영난에 처한 기업들이 종업원 재직양성 등 방식으로 종업원대오의 안정을 유지하는 것을 격려합니다."

윤울민 부장의 소개에 따르면 인력자원과 사회보장부는 이미 올해 초에 "춘풍행동계열활동"을 조직했습니다. 그 내용은 농민공들과 농촌의 유휴노동력을 봉사대상으로 하며 외지에 있는 농민공, 고향에 돌아온 농민공들과 기타 농촌 유휴노동력의 구체상황에 따라 이들에 대한 직업훈련을 진행함으로서 취업능력을 높여주며 노무수출을 조직하고 공공기반시설건설프로젝트를 가동해 새로운 일자리를 창출함으로써 취업이전을 실현하는 등이 포함됩니다.

이와 동시에 중국 각지들에서는 농민들의 취업을 도와주는 여러가지 행사들을 진행했습니다. 일전에 중국 중부의 호북성 황강에서는 고향에 돌아온 농민공들을 위한 전문초빙모임을 개최했습니다. 황강 농촌이 고향인 이진재는 광주 동관의 한 전자제품공장에서 3년간 일했습니다. 그러나 금융위기로 하여 그는 직장을 떠나게 되었습니다. 빨리 일자리를 찾기 위해 그는 노임대우에 대한 요구를 낮추었고 초빙회에서 새로운 일자리를 찾게 되었습니다.

(음향2, 이진재)

"저의 노임요구는 높지 않아 한달에 인민폐로 천원정도면 됩니다. 당장 일할수만 있다면 저는 만족합니다."

정부부문들에서는 일자리를 찾지 못했지만 외지에 가서 일할 의향이 있는 농민공들을 위해 여러가지 직업기능양성활동을 진행해 이들의 소질과 취업능력을 높여줌으로써 향후의 취업을 위해 준비하도록 했습니다. 현재 정부와 각지들에서는 여러가지 기능양성활동을 진행해 농민공들에게 기능을 배울수 있는 기회를 제공했을 뿐만 아니라 보조금도 지급함으로서 농민공들이 이런 과정에 적극 참여하도록 격려하고 있습니다.

중화전국총공회 왕형 부주석은 올해 공회조직은 귀향농민공들을 위한 여러가지 방식의 취업원조활동을 조직했는데 여기에는 농민공들의 창업을 도와주는 내용도 포함된다고 말했습니다.

(음향3, 왕형 부주석)

"도시진출 농민공이 많은 성들의 공회산하양성기구는 인력채용업체들과 협력해 목적성이 있는 기능학습과 기능배양을 함으로써 이들이 취업을 실현하도록 도와주었습니다. 창업할 의향이 있고 창업능력이 있는 정리실직 종업원들과 귀향농민공들에 대해서는 지방정부의 우대정책을 향수할수 있도록 적극 도와주었고 이들에게 창업에 관한 지도와 소액대출을 제공해주었으며 이들이 창업중에 직면하는 기술과 자금문제들을 해결할수 있도록 도와주었습니다."

그외에도 중국의 적지 않은 지방들에서는 농민들의 귀향창업을 권장하는 정책을 출범했고 귀향농민공 창업을 당면한 취업추진업무의 중요한 내용으로 선정해 대부금지급, 세수감면, 상공등록, 정보자문 등에서 지지를 주고 있습니다. 이와 동시에 자금과 기술, 창업의향이 있는 귀향농민공들에 대해서는 여러가지 창업 서비스를 제공하고 있습니다.

지금까지 중국이 농촌노동력 취업을 적극 확대하고 있는데 대해 말씀드렸습니다.