백서는 중국은 세계에서 자연재해가 가장 심각한 나라의 하나라고 지적하고 중국의 70%이상의 도시와 50% 이상의 인구가 기상, 지진, 지질,해양 등 자연재해가 심각한 지역에 분포되어 있다고 소개했습니다. 백서는 장기간의 재해감소 재해구제 실천과정에서 중국은 국정에 부합되는 중국특색이 있는 재해감소 재해구제 사업기제를 구축했다고 하면서 중국정부는 시종 인간본위의 이념에 따라 자연재해 방범능력과 수준을 전면적으로 제고해왔다고 강조했습니다.

백서는 사천문천특대지진시 재해지역에 들어간 국내외 자원봉사자는 300만명이상이였고 후방에서 재해구제에 참가한 자원봉사자는 1000만명이상이였다고 밝혔습니다. 백서는 중국은 약 760여억원에 달하는 국내외 각 종류의 재해구제 기부금과 물품을 받았다고 하면서 이중 170여개 나라와 지역, 20여개 국제기구가 선후로 중국에 44억원에 달하는 현금 원조와 많은 물자 지원을 주었다고 소개했습니다.

백서는 중국은 개방협력의 태도로 재해감소 영역의 국제협력에 적극 참여하고 국제 재해감소협력기제를 구축 보완하며 중대한 재해에 직면해 서로 도울것이라고 표시했습니다.