그러나 전문가들은 중국 당과 정부기관의 간부대오는 하나의 유기적 총체로서 국가관리 또는 집권, 참정에 관련된 공공사무에 종사하기 때문에 모두 국가입법으로 이들에 대해 법에 의한 관리를 진행해야 한다고 인정했습니다. 새로운 법률 초안은 각측의 의견을 받아들여 법관, 검찰관, 민주당파 및 공산당기관 사업인원들을 모두 공무원대열에 나열했습니다. 중국 인사부장 장백림(張柏林)은 어제 (25일) 소집된 제13차 상무위원회 회의에서 이렇게 소개했습니다.

"초안은 다년래의 실제적인 작법에 근거해 각 유형 기관간부의 총체적 일치성을 유지하는데 이롭고 통일관리에 이로우며 당정기관사이의 간부교류 사용에 이로운데로부터 출발해 공무원의 범위를 법률규정에 근거해 국가사무를 관리하고 사회공공사무관리직능을 이행하며 국가행정편제를 사용하며 국가재정이 노임과 복지를 부담하는 국가기관의 사업인원으로 했습니다."

중국 정치체제개혁의 진척이 가속화됨에 따라 간부인사제도개혁은 현 중국 정치체제개혁에서 제일 절박한 과업으로 되었습니다. 솔선적으로 가동된 <공무원법>은 인사관리측면에서 많은 새로운 변화를 보였습니다. 초안은 공무원의 직무직급에 대해 비교적 큰 조정을 진행했으며 공개선발, 경쟁제도 및 지도간부 사직제도 등 을 확립했습니다. 장백림부장은 이렇게 소개합니다.

"공무원관리의 과학화, 제도화, 민주화를 추진하고 높은 자질의 공무원대오를 건설하기 위해 초안은 공무원관리에서 응당 견지해야 할 4가지 원칙을 명확히 했습니다. 즉 공개, 평등, 경쟁, 우수한 자 선택의 원칙과 과학, 민주, 법치, 효능의 원칙, 능력과 덕재겸비의 원칙, 감독약속과 격려보장을 함께 하는 원칙입니다. "

관련인사들은 초안은 현 중국 공무원관리체제와 현행 간부관리체제가 연결이 잘 안되고 공무원격려체제가 건전하지 못한 등 문제를 효과적으로 해결했다고 했습니다.

법률초안중의 이런 새로운 규정에 대해 국가공무원과 인사관리자의 한사람인 후건량선생은 높은 평가를 주었습니다. 그는 이렇게 말합니다.

"<공무원법>의 제정은 장기간 형성된 간부관리의 효과적인 작법과 새로운 경험을 법률로 승격하고 제도로 성질을 규정해서 현명한 사람을 등용하고 인재의 능력을 마음껏 발휘하며 지도자도 될수가 있고 일반 대중도 될수도 있으며 채용할수도 있고 해임할수도 있는 인재사용체제를 형성하는데 이로우며 공무원들의 합법적인 권익을 보장하고 수호해 광범한 공무원들의 적극성을 불러일으키는데 이로우며 공무원에 대해 법의 의한 관리와 감독을 실시해 공무원들이 정확하게 직권을 행사하고 절실히 의무를 이행하며 더욱 훌륭히 인민을 위해 봉사하도록 하는데 이롭습니다. "

(번역,편집:김금철)