朱正善
2019-03-03 20:26:53 출처:cri
편집:朱正善

[중국시사] 전국정협 13기 2차 회의 베이징서 개막

중국공산당이 영도하는 다당협력과 정치협상기구인 중국인민정치협상회의는 국가정치생활에서 중요한 역할을 놀고 있습니다. 

3일 오후 전국정협 13기 2차 회의가 베이징에서 개막했습니다. 

왕양(王洋) 전국정협주석은 개막식에서 2019년은 중등생활수준의 사회를 전면 건설하는 관건적인 결승의 해라며 전국정협은 전문협상기구로서의 역할을 충분히 발휘해 중등생활수준의 사회를 전면건설하는데 초점을 맞추고 3대 공략전 등 중점임무를 잘 수행하며 정치협상과 민주감독, 참정의정 직능을 이행함으로써 제안과 참정, 공감대 달성의 품질을 높여야 한다고 강조했습니다. 

오후 3시, 전국 정협 13기 2차 회의가 베이징 인민대회당에서 개막했습니다. 습근평 등 당과 국가의 지도자들이 회의에 참석하고 왕양 정협 주석이 전국정협 상무위원회를 대표해 업무보고를 했습니다. 

11일간 진행되는 회의기간 2100여명의 전국정협위원들이 이 업무보고를 심의하게 되며 중국의 개혁과 발전과 관련되는 대정방침과 관련해 제안을 내놓고 참정의정하게 됩니다. 

지난 1년은 13기 전국정협이 직책을 이행하기 시작한 첫 해입니다. 지난 1년동안 비정규적인 금융행위의 전면적이고 과학적인 관리, 부동산 시장의 평온하고 건강한 발전 추진을  비롯해  가정의사의 계약 서비스, 신에너지 자동차 배터리 폐기 등 분야의 제안에 이르기까지  크고 작은 문제점들이 모두 정협위원들이 주목하는 의제가 되었습니다. 지난 1년간의 업무를 총화하면서 왕양 정협주석은 13기 중국인민정치협상회의 전국위원회는 인민을 위해 성실히 직책을 이행함으로써 민생개선과 사회발전의 진보를 떠밀었다고평가했습니다. 

음향1
"건강 중국 건설 전략을 에워싸고 공립병원의 운행 신 기제 보완, 기층의료보건서비스와 전문의 대오건설 강화, 양노서비스 체계 보완, 전민몸단련 추동 등 의제에 대해 깊이있게 협상함으로써 국민건강 정책을 추진했습니다. 법치건설을 주목해 미성년 네트웍보호조례와 퇴역군인보장법, 사회조직등록관리조례의 제정 및 사법책임제 종합개혁 관련 제안을 함으로써 법에 따른 국가 관리 이행에 힘을 보탰습니다."

협상민주의 루트를 확대하는 것이 최근년간 전국정협이 힘써 추진하고 있는 업무의 하나입니다. 지난해 전국정협은 위원들의 직무이행 이동 어플을 신설해 온라인 원격 협상을 전개했습니다. 전국정협 13기 2차회의 사무차장인 곽위민(郭爲民) 보도대변인은 이번기 정협의 혁신적인 부분은 온라인뉴미디어를 통해 위원들의 직책이행이 시공간의 장애를 뛰여넘게 함으로써 그들의 책임감과 참여감을 증강한 것이라고 말했습니다. 

음향2
"지난해 전국정협은 원격 토론을 두차례 진행했습니다. 한차례는 경영환경을 최적화해 민영경제의 고품질 발전을 추진할데 관한 토론이였고 다른 한차례는 택배업종의 녹색발전을 추진할데 관한 토론이였습니다. 온라인 참정의정과 원격 협상은 확실히 효과가 좋습니다. 참여면이 넓고 상호 연동성이 강하며 위원들의 토론도 비교적 심도있게 진행돼 위원과 각 부처를 보다 잘 연결할수 있었습니다."

2019년 인민정협은 창설 70주년을 맞이하게 됩니다. 2019년은 또한 중국이 중등생활수준의 사회를 전면건설하는 관건적인 결승의 해입니다. 

왕양 정협 주석은 업무보고에서 새로운 한해 전국정협은 중등생활수준의 사회를 전면 건설하는데 초첨을 맞추어 3대 공략전을 잘 치르는 등 중점임무를 잘 수행함으로써 정치협상과 민주감독, 참정의정의 직능을 이행하고 고품질 제안을 내놓은 성과를 이룩해야 한다고 강조했습니다. 

음향3
" 제조업의 고품질 발전 추동,  인민들이 만족하는 교육 환경 마련 등과 관련해 전문 의정성격의 상무위원회 회의를 각기 소집하고 혁신으로 발전 추동하기, 농촌기본공공문화 서비스 건설 강화 등 과 관련해서도 각기 전문테마의 협상을 전개할 것입니다. 그리고 2주 협상좌담회, 온라인 의정 원격협상 등 방식으로 취업추진 등 사회의 관심사로 되는 문제와 개인 정보 보호 등 군중들의 이익과 긴밀히 연관되는 문제에 대해  협상하고 제안할것입니다."

협상민주를 발양하는 중요한 루트인 전국정협의 정치협상은 국가의 정치와 경제, 문화, 사회생활의 중요한 문제들을 둘러싸고 진행되며 결책에 앞서 협상을 진행하고 결책집행과정중에 나타난 중요한 문제에 대해 협상하게 됩니다. 

왕양 정협주석은 인민정협은 전문적인 협상기구로서 여러가지 민주협상의 방식을 활용해 고견을 모으고 민생개선에 조력함으로써 인민들의 획득감과 행복감, 안전감을 증강해야 한다고 강조했습니다. 

알려진데 따르면 이번기 전국정협은 34개 계별로 분류돼있으며 그중 당내 인사가 아닌 비례가 59.9%에 달합니다. 

왕양 정협주석은 보고에서 전문 한부분으로 민주당파와 무당파인사, 각족 각계 인사들의 협상의정의 역할을 보다 잘 발휘할데 관해 천명했습니다. 

음향4
" 상황통보와 좌담교류, 공동조사연구 등 제도를 보완하고 민주당파와 상공연합, 무당파 인사들의 정협 직책이행에 적극적으로 조건을 마련할 것입니다. 당외 지식분자와 비공유제 경제인사, 새로운 사회계층인사들과의 연락통로도 확대해야 합니다."

지난 1년간 전국정협은 업무 품질 제고를 돌출한 자리에 놓고 정협이 '무엇을 했는지?, "얼마나 했는지"에서 "어떤 효과를 보았는지?"에로 전변하도록 노력했습니다. 새로운 한해 왕양 정협주석은 정협 업무품질 제고와 관련해 새로운 요구를 제기했습니다. 

음향 5
" 중등생활수준의 사회 전면건설이라는 주제를 둘러싸고 일련의 조사연구 기지를 확정하고 그 곳에 가 현지 답사하고 이를 연구 분석함으로써 조사와 연구를 결부할 것입니다. 그리고 일반적인 견해를 발표하고 두리뭉실한 태도표시를 하는 것을 금하며 도리에 맞고 근거가 있으며 실행 가능한 대안을 제안하독 해야 합니다."

왕양 정협주석은 전국정협위원이라면 실제상황을 파악하고 확실한 대안을 내놓으며 공감대를 모아 참정의정의 품질을 높임으로써 중등생활수준의 사회 전면 건설을 위해 보다 효과적으로 조력해야 한다고 강조했습니다. 

번역/편집:주정선
korean@cri.com.cn     

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