얼마전 '농촌 진흥을 전면적으로 추진하여 농업·농촌 현대화를 가속화할데 관한 중공중앙과 국무원의 의견'(이하 '의견'으로 약함) 이 정식 발표되었다.

'의견'은 제19기 중국공산당 제5차 전체회의가 심의, 통과한 '국민경제와 사회발전 제14차 5개년 계획과 2035년까지 장기 발전 목표를 제정할 데 관한 중공중앙의 건의'는 새로운 발전단계에 농업과 농촌을 우선적으로 발전시키고 농촌진흥을 전면 추진하는 전반적 배치를 했으며 현재와 향후 한 시기의 '삼농(三農, 농업·농촌·농민)' 사무를 잘 하는데 방향을 제시했다고 지적했다.

'의견'은 습근평 신시대 중국특색 사회주의 사상을 지도로 삼고 새로운 발전의 이념을 확고하게 관철하며 안정 속에서 발전을 추구하는 사업의 전반 기조를 견지할 것을 요구했다. '의견'은 또 '삼농'사무에 대한 당의 전면 영도를 견지하며 농업과 농촌의 우선적인 발전을 견지하고 농업 현대화와 농촌 현대화의 통합설계,  통합추진을 견지하며 혁신구동의 발전을 견지하여 전면적인 사회주의 현대화 국가를 건설하는 시작을 잘 떼는데 튼튼한 기반을 마련할 것을 요구했다.

'의견'이 확정한 목표 과업은 2021년 농업 공급측 구조적 개혁을 깊이있게 추진하고 곡물 파종면적의 안정을 유지하고 소출이 6천 5백억 킬로그램 이상에 달하게 하며 농민 소득 증대가 계속 도시주민보다 빠르고 빈곤탈퇴 난관 공략전의 성과를 지속적으로 다지는 것이다.

또한 2025년까지 농업과 농촌 현대화의 중요한 진척을 거두기로 확정했다. 농업 기반시설의 현대화를 새로운 단계로 끌어올리며 농촌 생활 시설의 편리화를 초보적으로 실현한다는 방침이다. 도농 기본 공공 서비스의 균등화 수준을 뚜렷하게 향상하고 농촌 건설이 뚜렷한 성과를 이루도록 할 전망이다.

'의견'은 빈곤탈퇴 난관 공략전 성과와 농촌 진흥의 유효한 연결을 공고히하고 발전시킬 것을 지적했다. '의견'은 빈곤에서 벗어난 현에 대해서는 빈곤에서 벗어난 날부터 5년의 과도기를 설립하여 일정 기간 발전을 도와줌으로써 빈곤탈퇴 공략전 성과를 지속적으로 다져야 한다고 강조했다.  빈곤귀환 방지 동적 모니터링과 지원 메커니즘을 보완하고 쉽게 다시 빈곤해질 수 있는 인구를 적시적으로 발견하여 적시적으로 도움으로써 규모화 빈곤귀환의 마지노선을 지켜야 한다고 밝혔다. 

'의견'은 빈곤탈퇴 지역의 농촌 진흥을 계속하여 추진해야 한다고 지적했다. '의견'은 빈곤탈퇴 지역의 특색 재배업과 양식업 발전 행동을 실시하며 농산물 생산과 판매 연결 행사를 광범위하게 전개하고 소비 지원을 깊이있게 발전시켜야 한다고 강조했다. '의견'은 조직적인 노무수출 작업을 지속적으로 잘하며 공익 일터를 총괄적으로 잘 사용하고 조건에 부합되는 취업난 인원에게 일자리를 제공해줘야 한다고 지적했다. '의견'은 동서부 협력과 맞춤형 지원 그리고 사회역량의 참여와 지원 등 메커니즘을 유지하고 완벽화해야 한다고 지적했다. '의견'은 농촌 저소득 인구에 대한 상태화 지원을 강화하고 농촌 저소득 인구의 동적 모니터링을 전개하며 계층별 유형별 지원을 실시해야 한다고 지적했다.

'의견'은 '농업 현대화 추진의 가속화'와 관련해 식량과 중요한 농산물의 공급보장 능력을 높이며 재배업의 부활전을 잘 진행할 것을 제기했다. '의견'은 1억 2천만 헥타르의 경작지 레드라인을 단호히 지키며 현대 농업 과학기술과 물질장비의 기반을 강화하고 현대화한 농촌산업 체계를 구축하며 농업 녹색발전을 추진하고 현대화한 농업경영체계의 건설을 추진할 것을 제기했다.

농촌 건설 행동을 전폭적으로 실시할데 관해 '의견'은 마을 규획 작업을 다그쳐 추진하며 농촌 공공 기반시설 건설을 강화할 것을 요구했다. '의견'은 농촌 거주환경의 정비와 업그레이드 5년 행동을 실시하여 농촌 기본 공공 서비스 수준을 높이며 농촌 소비를 전면 촉진하고 현 구역 내 도농 융합발전을 빨리며 농업과 농촌의 우선 발전을 보장하며 농촌 개혁을 깊이있게 추진할 것을 요구했다.

'의견'은 또한 '삼농'사무에 대한 당의 전면 영도를 강화할 것을 강조했다. 

번역/편집 jhl

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