노인 돌봄 서비스의 건전한 발전을 촉진하는 것은 인구 고령화에 적극적으로 대응하는 핵심 조치중 하나이다.

현재 중국의 인구 발전은 저출산, 고령화, 지역 인구 증가와 감소 분화의 특징을 보이고 있다. 2022년 말 현재, 중국의 60세 이상 노인 인구는 2억 8천만 명에 달한다. 한편 '중국 국민경제와 사회발전 제14차 5개년 계획'이 끝날 즈음이면 중국의 노인 인구는 3억 명에 달할 것으로 추산돼 실버 경제를 적극적으로 발전시킬 수 있는 여건이 이미 마련되었다는 분석이다.

중국 거시경제연구원 사회발전연구소의 리로(李璐) 연구원은 60년대 이후 출생 세대가 정년에 접어들고 고령화 단계에 접어들면서 이들 주도의 고령 소비가 서비스와 제품 그리고 일부 시설 개조 등 소비 규모를 빠르게 증가시킬 것이라고 분석했다. 그는 2035년에 가면 중국의 실버 경제의 총량은 8조 원(RMB)를 초과할 것으로 내다봤다.

전문가들은 실버 경제는 관련 시장을 중장년 기능성 식품 시장, 돌봄 서비스 시장, 노인 스마트 제품 등 시장으로 세분화하고 있으며 관련 수요 규모와 공급 증가 의향 모두 상승세를 보이고 있다고 밝혔다. 게다가 도시와 농촌의 노후 시설 개조 등 투자와 노인 인력 활용으로 창출되는 사회적 가치 재부까지 더하면 실버 경제 규모는 더욱 커질 것이라는 주장이 지배적이다.