2023-05-16 12:47:28 출처:cri
편집:李仙玉

[시사 키워드] 인간과 자연의 조화로운 상생

(사진설명: 오늘 숲으로 변한 과거의 농지)

중국은 1998년부터 전국적 범위에서 퇴경환림(退耕還林) 정책을 시행하기 시작해 농지를 숲과 초원으로 만들고 산에 나무를 심었다. 그로부터 20여년이 흘러 환경이 좋아지고 소득이 증대되는 시너지 효과를 창출한 퇴경환림 정책은 인간과 자연의 조화로운 상생의 대표적 사례가 되었다.

퇴경환림 정책의 추진상황과 효과는 어떤 것인가? 퇴경환림 정책의 의미는 또 어떤 것인가? 나아가서 신 시대 생태문명 건설의 성과는 어떤 것인가? 인간과 자연의 조화로운 상생의 의미는 어떤 것인가?

<시사 키워드>, 오늘은 인간과 자연의 조화로운 상생에 대해 알아보자.

퇴경환림 정책의 추진상황은?

퇴경환림은 말 그대로 농지를 물려 다시 숲을 조성하는 것을 말한다. 다시 말하면 사막화와 알칼리화가 심각한 농지와 식량 생산량이 낮은 농지를 계획적으로 숲으로 만들어 식생을 회복하는 것이다. 퇴경환림은 인간과 자연이 조화롭게 상생하는 대표적인 사례이다. 수치로 퇴경환림 정책 시행의 성과를 알아 보자.

시범적으로 퇴경환림 정책을 시행한 1999년부터 2001년까지 3년 동안 중국 전역에서 완성한 퇴경환림 면적은 도합 2 3,034km²에 달했다. 그 중 숲으로 돌린 농지의 면적은 1 2,060 km², 황지에 숲을 조성한 면적은 1 973 km²이다. 성공적인 시범에 기반하여 중국 전역에서 퇴경환림 정책을 전반적으로 추진한 2002년부터 2006년까지 완성한 퇴경환림 면적은 12 6,000 km²에 달했다. 그 중 숲으로 돌린 농지는 8 666 km², 황지에 조성한 숲의 면적은 1 3,000 km²이다.

2007년부터 2013년까지는 퇴경환림 정책의 시행을 잠시 중단하고 황지와 황산에 숲을 조성하는데 집중해 도합 3 7,756 km²의 황지와 황산을 숲으로 개조하고 1 7,600 km²의 산림을 가꾸었다. 2014년부터 재개한 퇴경환림 정책의 시행으로 2020년까지 중국 전역에서 완성한 퇴경환림 면적은 5 300 km²에 달한다. 2020년말까지 중앙 재정이 퇴경환림 정책의 시행에 투입한 자금은 4,445억 위안에 달하고 3,200만 농가의 1 2,400만 명 농민들이 그 혜택을 보았다.

(사진설명: 숲 속의 버섯 재배)

퇴경환림 정책의 의미는?

퇴경환림 정책의 시행은 자자손손 황지를 농지로 개간하던 농민들의 경작습관을 개변시켜 숲을 어 농지를 만들던 데로부터 농지를 다시 숲으로 환원하는 역사적인 전환을 실현했다.

첫째, 국토의 녹지화 과정을 추진하고 중국의 생태환경 개선을 위해 크게 기여했다. 퇴경환림 정책의 추진으로 창장(長江)과 황허(黃河)를 비롯한 하천과 중요한 호수의 토사 유실 상황이 뚜렷하게 개선되고 북방 지역의 황사화와 서남 지역의 석막화(石漠化)가 효과적으로 억제되었으며 야생동물의 서식환경이 효과적으로 복원되어 생물의 다양성이 강화되었다.

둘째, 경제적 효과가 점차 나타나 탈빈곤을 위해 적극적인 기여를 했다. 2020년의 최신 평가에 의하면 전국적으로 퇴경환림 정책에 의한 생태적 효과의 총체적인 가치는 14,200 위안에 달하며 이는 퇴경환림 정책의 시행에 투입한 총 자본의 2배에 가깝다. 또 퇴경환림 정책의 연간 경제적 효과는 2,600억 위안에 달한다. 농지를 물려 새로 조성한 숲에 생태산업 기지를 건설하고 생태산업을 육성해 점점 큰 경제적 효과를 창출하고 있다.

셋째, 사회적 효과가 심원하여 생산과 생활양식의 최적화를 위해 크게 기여했다. 생산방식의 최적화로 농업생산 요소의 전이와 집중을 추진하고 식량생산지수를 향상시켰으며 전통 농업의 현대화 농업으로의 전환을 실현했다. 생활방식의 개선으로 많은 농촌 노동력이 전통적인 생활방식에서 벗어나고 있으며 특히 젊은 농민들은 농지의 속박에서 벗어나 더 아름다운 꿈과 더 새로운 희망을 추구하는 삶을 살고 있다.

넷째, 대국으로서의 지혜를 기여하여 글로벌 생태 거버넌스의 모범을 보였. 대 규모의 농지를 숲으로 만들면서 산림 조성률의 향상과 글로벌 생태 거버넌스의 참여를 위해 크게 기여했다. 퇴경환림 정책의 시행으로 세계적으로 숲의 면적이 줄어드는 상황에서 중국의 인공 숲 면적은 다년간 세계 으뜸을 차지하고 있다. NASA 2019년 연구 결과에 의하면 21세기에 들어서서 중국 국토에서 신규 증가한 녹색의 면적이 세계 첫 자리를 차지했다. 동시기 수치로 추산하면 퇴경환림 정책이 세계적으로 녹색 면적의 증가에 대한 기여도는 4%를 초과한다.

농민들로부터 중화인민공화국 창건 후 토지개혁과 가족 단위의 생산량 연동 도급제에 이어 세 번째 좋은 정책으로 인정되는 퇴경환림 정책은 인간과 자연이 조화롭게 상생하는 대표적인 사례라 할 수 있다.

(사진설명: 공원의 일각)

신 시대 생태문명 건설의 성과는?

중국공산당 제18차 전국대표대회 이래 중국은 인간과 자연간의 조화로운 상생을 위한 아름다운 중국 건설에 박차를 가하고 있다. 녹수청산이 바로 금산은산이라는 이념으로 자연을 보전하고 전 방위, 전 지역, 전 과정에서 생태환경 보전을 강화하면서 세인이 주목할 만한 생태의 기적과 녹색 발전의 기적을 창조했다.

첫째, 생태문명 건설의 계획과 배치가 더욱 성숙되었다. ‘아름다운 중국건설을 사회주의 현대화 강국 건설의 목표에 열거하고 생태 문명 건설을 국가의 전반적인 배치에 편입하며 인간과 자연의 조화로운 상생을 신 시대 중국 특색 사회주의 건설의 기본 전략으로 삼고 녹색을 새로운 발전 이념에 편입시키며 오염 방지의 행동을 통해 생태문명 건설을 전반적이고 체계적으로 배치하고 있다.

둘째, 저 탄소 발전을 추진하고 있다. 녹색 저 탄소 발전의 추진을 위해 탄소 피크와 탄소 중립을 생태문명 건설의 전반적인 배치와 경제사회 발전의 전반 국면에 편입시키고 생태보전의 레드라인과 환경 품질의 하한선, 자원 이용의 상한선을 정하며 자원절약과 환경보전의 공간적 배치와 산업 구조, 생산방식과 생활양식의 형성을 추진하고 있다.

2012-2021, 중국은 연 평균 3%의 에너지 소모의 증폭으로 연 평균 6.6%의 경제성장을 이루었으며 에너지 소모의 강도는 26.4% 하락했다. 이는 14억 톤의 석탄을 적게 사용하고 30억 톤의 이산화 탄소를 적게 배출한 셈이다. 2021년 중국의 에너지 소비총량에서 차지하는 석탄 소비량의 비중은 2012년에 비해 12.5 퍼센트 포인트 하락했고 청정 에너지 소비의 비중은 25.5% 상승되었으며 수력발전과 풍력발전, 태양광 발전, 바이오매스 발전의 규모 그리고 신 에너지 자동차의 생산과 판매량은 모두 세계 으뜸을 자랑한다.

셋째, 생태환경의 품질이 뚜렷하게 향상되었다. 정확하고 과학적으로 오염을 방지하고 대중들 신변의 환경문제를 해결하면서 생태환경이 지속적으로 개선되고 있다. 최근 5년간 중국은 도합 8km²에 달한 사막을 정리해 사막이 확대되고 인간이 물러나던 데로부터’ ‘사막이 물러나고 인간이 자리를 차지하는역사적인 전환을 이루었다. 2021년 중국 대중도시의 미세먼지(pm2.5)의 평균 농도는 2015년에 비해 34.8% 줄고 좋은 날씨 일수는 6.3 퍼센트 포인트 올라갔다. 전국적으로 지표수의 우질 비례도 84.9%에 달하고 오염수의 비례는 1.2%로 떨어졌다. 또 산림 조성률은 24.02%에 달하고 중국의 국토에서 차지하는 국립공원과 국립 식물원, 종자고, 자연 보호구 면적의 비례는 18%에 달하며 300여 종의 멸종위기에 처한 동식물 야외 서식 수량도 안정적으로 증가하고 있다.

(사진설명: 인간과 자연)

왜 인간과 자연의 조화로운 상생을 추진하는가?

그 첫번째 이유는 인간과 자연의 조화로운 상생을 추진하는 것은 중국식 현대화의 본질적인 요구이다. 생태가 흥하면 문명이 흥하고 생태가 쇠하면 문명도 쇠한다. 인간과 자연은 생명의 공동체로 무제한으로 자연으로부터 요구하고 심지어 자연을 파괴하면 반드시 자연의 보복을 받게 된다. 14억의 인구를 보유한 개발도상국인 중국은 환경의 수용량이 제한적이고 생태계가 취약하다. 따라서 반드시 생태보전과 자연복원을 중심으로 하는 정책을 시행해 생태환경을 보전해야만 지속가능 성장을 실현함으로써 생산이 발전하고 생활이 충족하며 생태가 좋은 문명발전을 이룩할 수 있다.

다음으로 인간과 자연의 조화로운 상생을 추진하는 것은 아름다운 생활에 대한 대중들의 필연적인 선택이다. 좋은 생태환경은 가장 공정한 공공재이자 가장 보편적인 민생 복지이다. 중국이 전반적으로 샤오캉 사회에 진입한 후 아름다운 자연 환경에 대한 대중들의 기대가 더 높아지고 생태환경문제에 대한 용인 정도는 더 낮아져 생태환경 관련 문제는 현 사회의 주된 갈등의 하나로 부상했다. 백성들 주변의 생태환경문제를 해결하고 더 많고 더 양질의 생태 제품을 제공함으로써 대중들이 푸른 하늘, 맑은 강물의 녹수청산 속에서 자연의 아름다움과 생명의 아름다움, 생활의 아름다움을 가까이 하도록 해야 한다.

세번째 이유는 인간과 자연의 조화로운 상생을 추진하는 것은 고품질 발전 추진에서 반드시 지켜야 하는 의무이다. 고품질 발전은 새로운 발전이념을 구현하며 녹색 발전이 보편적인 행태가 되는 것을 말한다. 중국은 여전히 개발도상국가이고 산업화와 도시화가 진행 중이며 경제발전에 대한 자원환경의 속박도 날로 지고 있다. 따라서 인간과 자연의 조화로운 상생을 추구하는 높이에서 발전을 도모하고 경제사회 발전의 전반적인 녹색 전환을 추진함으로써 고품질발전을 실현하고 더 효율적이고 더 공정하며 더 지속가능하고 더 안전한 발전을 실현해야 한다.

인간은 자연의 한 부분이다. 인간이 자연을 존중하고 자연에 순응하며 자연을 보호해야만 인간의 생존과 발전의 기본 여건인 자연도 점점 더 좋아지게 된다. 시진핑 주석의 말처럼 녹수청산이 바로 금산은산이라는 이념을 드팀 없이 이행하면서 인간과 자연의 조화로운 상생의 높이에서 발전을 도모하는 것은 영원히 지켜야 하는 법칙인 것이다.

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