제14기 전국인민대표대회 상무위원회 제5차회의가 28일 오전 베이징인민대회당에서 제1차전체회의를 개최했다. 

조락제 위원장이 회의를 주재했다. 

회의는 행정재의법 개정초안 심의결과에 대한 전국인민대표대회 원서굉(袁曙宏) 헌법과 법률위원회 부주임위원의 보고와 외국국가사면법 초안 심의결과와 민사소송법개정초안에 대한 전국인민대표대회 주광권(周光权) 헌법과법률위원회 부주임위원의 보고를 청취했다. 

헌법과법률위원회는 상기 세 초안은 대체적으로 성숙되었기에 이번 상무위원회 회의에서 심의, 채택할 것을 제청했다.