주산군도는 중국 동남연해의 장강어구 남쪽 바다에 위치해 있습니다. 이곳은 상해와 항주, 녕파 등 대중도시 그리고 장강삼각주 등 넓은 오지를 뒤에 두고 있으며 중국에서 유일하게 군도를 시로 설립한 지구급 행정구입니다. 주산군도에는 풍부한 해양자원이 있으며 또한 절강성에서 제일 크고 전국에서 아주 중요한 조선기지입니다. <경제만상>, 오늘은 중국의 첫 군도 해양경제특구를 구축하고 있는 주산군도를 찾아가 보겠습니다.

절강성 주산양범그룹주식유한회사 조선공장의 조립현장에서 인부들이 바삐 돌아치고 있습니다.

"이쪽에서는 900TEU의 컨테이너선박을 조립하고 있고 바깥쪽에서는 5만 7천톤급의 화물선을 조립하고 있습니다. 이쪽의 900TEU 선박은 독일이 선주입니다. 바깥쪽의 선박 가운데 하나는 카나다측이 선주이고 다른 하나는 중국 국내회사입니다."

주산은 장강유역과 장강삼각주의 대외개방에서 해상 문호와 통로입니다. 주산은 중국의 굴지의 천연 심수항구를 갖고 있으며 지역과 자원의 우세를 갖고 있습니다. 주산에서 선박공업은 이미 현지의 중견산업으로 되었습니다. 2010년, 선박공업의 총 생산액은 549억원에 달했습니다.

항구제조업이 재빨리 발전하는 동시에 세계 4대 어장으로 불리는 주산은 또한 풍부한 해양자원을 갖고 있습니다. 수산물 생산량은 120만톤 정도 됩니다.

절강성 흥업그룹은 현지에서 유명한 해양어업수산물가공기업입니다. 기업 오위평 부경리는 이렇게 소개합니다.

"전반 생산라인은 1시간 당 약 1톤의 생산량이며, 10시간이면 10톤을 생산할 수 있습니다. 이것은 지능화한 생산라인입니다. 저 앞쪽에서 흰 가운을 입은 인부들을 볼수 있는데요, 주요하게 물고기 완자 등 제품을 생산합니다."

올해 6월 30일, 국무원은 정식으로 절강성 주산군도 신구의 성립을 비준했습니다. 그리하여 주산군도는 중국에서 처음으로 해양경제를 위주로 하는 국가급 신구로 되었습니다.

주산 정해구는 절강성 동북부의 동해 수역에 위치하며 주산해양공정장비산업의 중요한 기지입니다. 정해구 경제정보화국 양문약 총경제사는 군도신구의 설립은 현지의 발전에 새로운 기회를 갖다주게 될 것이라고 말했습니다.

"주산군도는 국무원에 의해 정식으로 신구로 비준되었습니다. 해양경제의 중요한 구성부분으로서 해양공정장비산업은 다음 단계에 주산군도신구의 건설템포와 더불어 발전을 빨리게 될 것이며 긍정적으로 보다 좋은 정책기회에 직면하게 될것입니다."

현재 주산시는 신구발전기획을 제정하고 있습니다. 이미 초보적으로 전반 발전구조를 형성하였습니다. 절강성 발전개혁위원회 하문충 주임은 이렇게 소개했습니다.

"우리는 '1체3구 섬'이라는 계획을 제기했습니다. '1체'는 바다를 가로건넌 대교로 주산 본체의 섬을 연걸하는 것을 말합니다. 이것은 주산군도 신구발전의 핵심구역과 주체입니다. 전반 주산군도지역 경제의 중심, 도시의 중심으로 구축하게 됩니다. '3구'는 주산군도의 산업구조를 말합니다. 우리는 세개의 핵심구를 제기하였는데 각기 중부 항구제조업 핵심구, 북부 심수항 핵심구, 동부해양관광 핵심구로 나뉩니다. 그리고 일부 기능성 섬이 망라됩니다."

하문충 주임의 소개에 따르면 중부의 항구제조업 핵심구는 선박 제조와 보수, 해양공정장비 물자가공, 해양생물 가공 등 산업을 중점적으로 발전하게 됩니다. 북부 심수항구 핵심구는 중국 큰품목 상품의 물류 비축과 중계, 가공, 거래중심으로 건설하여 큰품목 상품의 국제무역발전의 수요에 적응하게 되며 점차 항구의 전면적인 개방과 보다 자유적인 무역정책을 실시하여 중국의 큰품목 상품 자유무역단지 구축을 모색하게 됩니다. 동부의 해양관광 핵심구는 보타산을 망라하여 해양 섬관광 산업을 중점적으로 발전시키게 됩니다.

주산군도 신구의 건설에서 하나의 중점은 바로 중국 큰품목 상품의 비축과 중계, 가공, 거래의 중심을 건설하는 것입니다. 주산항구를 단일한 화물운수로부터 종합적인 물류무역으로 전변하도록 적극적으로 추진하게 됩니다. 현재 주산의 큰품목 상품거래센터가 건설중에 있습니다.

이 센터의 관리위원회 진위 부주임은 이렇게 말합니다.

"거래센터는 국가의 큰품목 상품 전략물자의 안전을 보장하며 우리나라가 큰품목 상품의 국제가격결정에서 일정한 발언권을 갖게 하는데 이롭습니다. 이와 함께 녕파항구, 상해항구와 우세를 상호보완할 수 있습니다. 그것은 녕파항구와 상해항구가 모두 컨테이너를 핵심으로 하는 항구이고 주산항구는 큰품목 화물을 핵심으로 하는 항구이기 때문입니다. 서로 경쟁을 실현할수 있고 우세를 보완하여 발전할 수 있습니다. 그리고 거래센터의 입각점은 주산항구의 화물 물동량입니다. 이런 화물의 물동량에서 대부분은 수입을 위주로 합니다. 국내외 두 시장을 충분히 이용하여 기업에 효율이 높고 원가가 낮은 봉사를 제공할수 있습니다."

경제건설을 추진하고 해양자원을 개발하는 동시에 해양보호는 이와 마찬가지로 중요합니다.

절강성 해양경제판공실 장선곤 부주임은 절강성은 해양생태 보호와 건설을 아주 중시한다고 했습니다.

"법규가 따라가야 합니다. 현재 우리나라에는 해양생태보호법이 있으며 성에도 관련 조례가 있습니다. 그러나 우리는 집법강도와 체제에서 아직도 개진이 필요하다는 걸 보아내야 합니다. 향후 해양 종합집법체계를 건전히 하는데 힘을 넣어야 합니다."

중국의 첫 군도 신구로서 주산군도 신구의 건설은 중국 제12차 5개년 계획요강에 들어갔습니다. 국가와 절강성은 재정세수 등 측면에서 모두 지지를 주고 있습니다. 이와함께 절강성은 일련의 정책을 출범하고 재정투입과 정책지지를 늘리고 있습니다.

절강성 해양경제판공실 장선곤 부주임은 이렇게 말합니다.

"이런 정책에는 개방측면과 재정세수 측면 그리고 바다와 토지 사용 측면, 투자와 융자 측면 등이 망라됩니다. 재정세금정책, 전문자금의 지지, 프로젝트 지지와 보조 등을 제외하고 성에서도 30억원의 해양전문자금을 배치했고 또 10억원의 해양산업기금을 배치했습니다. 이와함께 기업에 세금을 감면하는 등 지지를 하고 있습니다."

우월한 지역과 자원 우세에 의탁하여 주산군도 신구의 건설은 중국의 항구물류, 선박공업, 청정에너지의 개발 등에서 핵심경쟁력을 갖춘 해양산업을 발전시키게 됩니다. 또한 해상에너지, 해양광산, 선박공업, 해양장비공업 등 실력을 증강하여 절강성 나아가 중국 동부지역에서 경제발전방식을 전변하여 새로운 공간을 개척하게 됩니다.